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近日，記者從宿遷市區(qū)驅(qū)車30分鐘抵達(dá)宿城區(qū)羅圩鄉(xiāng)，駛?cè)肓_陳路后，偌大的“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“全國(guó)‘一村一品’示范鎮(zhèn)”等跨街標(biāo)語(yǔ)映入眼簾，路兩側(cè)郁郁蔥蔥的蔬菜在雨水的澆灌下更加青翠欲滴，各類家庭農(nóng)場(chǎng)中的鋼架大棚鱗次櫛比，讓人不禁想探尋這個(gè)“蔬菜之鄉(xiāng)”背后的“發(fā)展密碼”。
2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記到江蘇考察調(diào)研時(shí)指出，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子，要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓廣大農(nóng)民都過(guò)上幸福美滿的好日子。
作為遠(yuǎn)近聞名的“蔬菜之鄉(xiāng)”，羅圩鄉(xiāng)一直有種植蔬菜的傳統(tǒng)。按照總書(shū)記確立的新坐標(biāo)和上級(jí)黨委政府決策部署，該鄉(xiāng)依托得天獨(dú)厚的自然條件，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，按照“點(diǎn)線面全方位布局，供產(chǎn)銷全鏈條扶持”的思路，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園，先后被表彰為宿城區(qū)“支書(shū)領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市首批“市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”，獲批全市唯一的“上海市蔬菜外延基地”“省級(jí)菜籃子工程提品升級(jí)項(xiàng)目”，去年還獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，讓更多農(nóng)戶從良好的生態(tài)中得益受惠。
在家庭農(nóng)場(chǎng)工作已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的重要途徑之一
明確定位，規(guī)劃先導(dǎo)，擘畫(huà)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖
羅圩蔬菜為何能快速崛起，并在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，帶動(dòng)群眾增收致富？
“秘訣”在于羅圩鄉(xiāng)歷屆黨委政府立足實(shí)際，發(fā)揮羅圩鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞“發(fā)展蔬菜特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)定位一以貫之，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的突破口來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收脫貧。
發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，羅圩鄉(xiāng)有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢(shì)——東依徐宿淮鹽高速公路、西傍宿靳高速公路，境內(nèi)羅陳路橫貫東西，鄉(xiāng)村水泥道路四通八達(dá)，交通十分便利。
羅圩鄉(xiāng)黨委書(shū)記苗其東介紹，當(dāng)初進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有太多經(jīng)驗(yàn)，最終經(jīng)過(guò)多次學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)照不足找差距，結(jié)合特色突優(yōu)勢(shì)，才確定了集中連片規(guī)模種植、保持穩(wěn)定、規(guī)劃到位的思路，編制了蔬菜種植區(qū)域規(guī)劃。
2014年，羅圩鄉(xiāng)獲批成為“省級(jí)菜籃子工程提品升級(jí)項(xiàng)目”，利用補(bǔ)助資金建起了蓄水池、水井以及排水和灌水防滲渠等附屬設(shè)施；
2016年，羅圩鄉(xiāng)在市、區(qū)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策等激勵(lì)下，依托新落成的中歐蔬菜科技示范園，改建擴(kuò)建溫室大棚200余畝，新增設(shè)施蔬菜3000余畝，建成了1萬(wàn)余平方米的集群服務(wù)中心；
2019年，羅圩鄉(xiāng)獲批開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目，同年啟動(dòng)現(xiàn)代化育苗區(qū)建設(shè)，目前正在按序時(shí)推進(jìn)，其中7500平方米現(xiàn)代化育苗區(qū)已竣工驗(yàn)收，也將為羅圩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
小小“菜籃子”，事關(guān)“大民生”。羅圩鄉(xiāng)不斷推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、由一般大眾型菜品向特色優(yōu)質(zhì)型菜品轉(zhuǎn)變、由粗放管理型向集約標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)論證芹菜等具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的蔬菜品種，聘請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，依托蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)提供信息服務(wù)，打造富民新模式。
臧公軍在打包芹菜
串珠成鏈，集聚發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
在羅圩鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心主任馬軍的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到郭莊村臧夢(mèng)成農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)門前，前來(lái)收購(gòu)蔬菜的車輛已經(jīng)排成一排。
“老臧，茄子收多少了？”“快了，馬上給你裝一車。”農(nóng)場(chǎng)主臧公軍頭也沒(méi)抬，和工人一起采摘茄子，麻利地打包、裝車。一車茄子剛運(yùn)走，又開(kāi)始采摘芹菜，一刻不得閑。
“早上這段是最忙的，累并快樂(lè)著。”臧公軍黝黑的臉上露出憨厚的笑容。
60歲的臧公軍曾擔(dān)任村干部多年，他一直琢磨如何“讓土地生金，帶村民致富”。2002年，他索性辭職，一心搞起了高效農(nóng)業(yè)，種了12畝蘆蒿，當(dāng)年就獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在他的帶領(lǐng)下，不少村民紛紛效仿，建起了塑料大棚，種植反季節(jié)蔬菜。
如今，兒子臧夢(mèng)成也辭了白領(lǐng)的工作，回家建起了40畝的家庭農(nóng)場(chǎng)。臧公軍和兒子一起經(jīng)營(yíng)，種植各類大棚蔬菜，茄子、芹菜不斷銷往全國(guó)各地。
像這樣的家庭農(nóng)場(chǎng)在羅圩鄉(xiāng)有87個(gè)，它們像一顆顆明珠散落在羅圩鄉(xiāng)3.5萬(wàn)畝的耕地上，串起羅圩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
羅圩鄉(xiāng)緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作主線，按照最優(yōu)化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的原則，建設(shè)打造“一帶兩園三區(qū)”，即緊靠347省道、羅陳路、羅南路打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；依托工業(yè)園區(qū)，合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園；圍繞大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范展示區(qū)，利用交易市場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散區(qū)，結(jié)合規(guī)模畜牧養(yǎng)殖建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)蔬果基地為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化格局。
目前，羅圩鄉(xiāng)已建成規(guī)模以上設(shè)施蔬菜基地20個(gè)，設(shè)施類型主要以鋼架大棚、日光溫室為主，現(xiàn)有百萬(wàn)株以上育苗中心1個(gè)、2000畝以上連片設(shè)施蔬菜基地1個(gè)。
培育中的蔬果苗
不斷探索，持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、發(fā)展的任務(wù)更加繁重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，全面提高發(fā)展質(zhì)量。
在此背景下，羅圩鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色果蔬產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、品種多樣化，壯大了產(chǎn)業(yè)，調(diào)出了效益，鼓起了口袋。
群眾要致富，除了選對(duì)產(chǎn)業(yè)，還得有“領(lǐng)路人”。依托“省級(jí)菜籃子工程提品升級(jí)項(xiàng)目”，羅圩鄉(xiāng)建立了“支書(shū)領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”孵化園，引導(dǎo)村居黨支部書(shū)記先學(xué)、先試、先種，孵化出寶善家庭農(nóng)場(chǎng)、成駿家庭農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)。
走進(jìn)孵化園，一排排塑料大棚整齊排列，棚內(nèi)的芹菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。在聯(lián)伍村黨支部書(shū)記劉寶善的大棚里，他正帶著幾位村民鋤草。“我流轉(zhuǎn)了100畝地，茄子、芹菜賣得差不多了，準(zhǔn)備悶棚，讓土地休耕。”劉寶善說(shuō)，“村民在我這里干活，每天收入在60到70塊錢左右。”
據(jù)劉寶善介紹，每個(gè)蔬菜大棚占地1畝左右，每年除掉租金、人工等成本，收益在6000元到7000元左右。在他的示范帶動(dòng)下，聯(lián)伍村蔬菜種植面積已經(jīng)達(dá)到1300畝，其中80畝由11戶貧困戶承包。做給群眾看，帶著群眾干。羅圩鄉(xiāng)黨委組織委員張學(xué)兵介紹，該鄉(xiāng)通過(guò)“點(diǎn)”上集中孵化、“帶”上集聚壯大、“面”上統(tǒng)籌保障“三步走”，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
大面積種植蔬菜，價(jià)格波動(dòng)成為影響農(nóng)戶增收的關(guān)鍵。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)、農(nóng)民增收困難、積極性不高等實(shí)際問(wèn)題，羅圩鄉(xiāng)成立宿遷市裕羅新農(nóng)村建設(shè)有限公司，以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合作社為龍頭、經(jīng)銷大戶為骨干、市場(chǎng)建設(shè)為基地、國(guó)有公司牽頭，探索“政策扶持+保險(xiǎn)兜底+農(nóng)戶承包+公司管理”新型發(fā)展模式。同時(shí)，與保險(xiǎn)公司簽訂蔬菜投保協(xié)議，每畝實(shí)現(xiàn)凈收益4000余元，有效地提高了農(nóng)戶的積極性。
產(chǎn)鎮(zhèn)融合，久久為功，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
在江蘇大恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的生產(chǎn)車間里，一袋袋毛豆經(jīng)過(guò)風(fēng)選、人工挑選、多次清洗、高溫煮熟、急速冷凍等工序后，裝袋入庫(kù)，等待著被冷鏈物流運(yùn)往全國(guó)各地。
江蘇大恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司位于羅圩鄉(xiāng)萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園，主要生產(chǎn)脫水蔬菜等產(chǎn)品，公司擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的3T速凍農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工流水線，以及8000噸低溫儲(chǔ)藏能力冷庫(kù)，年加工速凍蔬果1.2萬(wàn)噸。作為羅圩鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，該公司是延伸羅圩蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。
“我們公司與農(nóng)戶簽訂銷售合同，公司向農(nóng)戶提供配套服務(wù)，農(nóng)戶按照公司提出的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)，再由我們集中收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和銷售，形成‘公司+基地+農(nóng)戶’發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8000萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)120人，實(shí)現(xiàn)人均年增收3萬(wàn)元。”該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，公司與農(nóng)戶之間以合同形式規(guī)定雙方在生產(chǎn)、服務(wù)、銷售、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)成了比較穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。
目前，羅圩鄉(xiāng)已引進(jìn)13家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從冷鏈初加工到發(fā)酵深加工全覆蓋，形成了蔬果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。
同時(shí)，為進(jìn)一步提高市場(chǎng)知名度和占有率，為羅圩蔬菜實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”創(chuàng)造條件，羅圩鄉(xiāng)以線下重點(diǎn)打造循環(huán)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶網(wǎng)點(diǎn)布局、線上打造“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”為目標(biāo)，突出品牌戰(zhàn)略，加快“三品一標(biāo)”等品牌認(rèn)證，提升品牌化率，主動(dòng)對(duì)接天津、南京、蘇州等地蔬菜交易市場(chǎng)，聯(lián)合高等院校、科硏院所開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記備案，“羅圩香茄”已獲批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。
如今，羅圩鄉(xiāng)已經(jīng)形成了訂單生產(chǎn)、股份合作、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、利潤(rùn)返還等多種緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索出了以村居土地股份合作社為主的“保底收益+按股分紅”、以宿遷市裕羅新農(nóng)村建設(shè)有限公司為主的“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等多種收益分配形式。去年試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體采取“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的管理模式，增收效果顯著，聯(lián)合體成員增收23%，人均年增收1.2萬(wàn)元。
如今，“產(chǎn)業(yè)有韌勁、經(jīng)濟(jì)有活力、百姓得實(shí)惠、發(fā)展可持續(xù)”的“羅圩路徑”正越走越寬廣。
