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2012年以來，河北省認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的決策部署，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以深化農業供給側結構性改革為主線，加快推進農業提質增效，持續改善農村面貌，不斷深化農村改革，堅決打贏脫貧攻堅戰，全省實施鄉村振興戰略開局良好、進展順利。2021年，全省農村居民人均可支配收入達到18179元，比2012年增長10098元，農業農村發展保持穩中向好、穩中向優的良好態勢，為建設經濟強省、美麗河北提供了有力支撐。
強化統籌協調、完善機制建設，鄉村振興戰略實現良好開局
堅持把實施鄉村振興戰略擺在優先位置，強化統籌協調、完善機制建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。黨的十八大以來，河北先后編制完成《河北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》和“五大振興”專項方案，配套制定農業供給側結構性改革、農村人居環境整治等一系列三年行動計劃，部署實施了一批“三農”重大工程、重大計劃、重大項目，鄉村振興戰略實現良好開局。
落實五級書記抓鄉村振興責任制。明確省委書記履行鄉村振興第一責任人責任，負責研究調度重點工作，并深入基層就鄉村振興開展調研指導。逐縣制定縣委書記主要精力抓“三農”責任清單，督促縣委書記有效發揮“一線總指揮”作用。健全完善政策體系。健全完善農業農村優先發展政策體系，明確各地市安排至少10%新增建設用地指標用于保障鄉村振興產業項目，同時落實土地出讓收入優先支持鄉村振興要求，加大農業農村財政投入力度。2021年以來，省級安排支持農業農村專項資金441億元，全省土地出讓收入用于農業農村比例達16%。強化示范創建。2019年以來，河北堅持省、市、縣三級聯動，以縣級為主體，按照“統籌規劃、連片打造、三區同建、四村聯創”的路徑，布局創建了65個省級、107個市級鄉村振興示范區，在全省打造了一批有特色、有影響力的鄉村振興示范樣板，有效發揮了示范引領作用。健全督導考核。制定市、縣和省直部門鄉村振興年度任務清單，將年度目標任務分解為37項具體指標，實行臺賬管理，每季報告、年中督導、年底考核評價，將結果納入省委對市、縣綜合考核，有力推進了鄉村振興各項工作落地落實。
舉全省之力打贏脫貧攻堅戰，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
2016年，河北制定《河北省“十三五”產業扶貧規劃(2016-2020)》，舉全省之力推動精準扶貧精準脫貧，健全完善“兩不愁三保障”和飲水安全監測預警、排查處置、運行管護長效機制，“兩不愁三保障”突出問題全部解決到位。2021年，我省脫貧攻堅取得決定性勝利，62個貧困縣全部摘帽，7746個貧困村全部出列，232.3萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，消除了絕對貧困和區域性整體貧困。河北連續兩年在國家脫貧攻堅考核中獲得“好”的等次，汪洋、孫春蘭、胡春華等中央領導同志均對我省脫貧攻堅工作作出肯定批示。大力發展產業、就業、科技扶貧。累計實施特色產業扶貧項目5.3萬個；組織709個團隊、14706名專家和技術人員下沉到縣到產業到項目開展服務，實現產業技術指導員貧困村全覆蓋。深化易地扶貧搬遷。納入“十三五”搬遷計劃的30.2萬人全部完成搬遷安置，13.59萬搬遷貧困人口全部落實后續幫扶措施。建立完善防止返貧長效機制。首創防貧保險，設立覆蓋城鄉的社會救助基金，對防貧監測對象進行精準幫助救助，目前未出現新的返貧致貧問題。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。脫貧攻堅戰取得全面勝利后，河北制定《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見》，嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，完善農戶自行申報、鄉村排查走訪、平臺篩查預警“三位一體”防貧監測網絡，對所有監測對象實施針對性幫扶救助。同時，組織市、縣和省直部門，結合國考及省考反饋問題整改，對全省所有建檔立卡脫貧人口，逐村逐戶逐人逐項開展“兩不愁三保障”落實情況排查，發現問題立行立改，確保不留死角。
提升農業綜合生產能力，糧食等重要農產品供給保障水平明顯增強
河北是農業大省。黨的十八大以來，省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力保障糧食、生豬、“菜籃子”產品等重要農產品生產穩定、有效供給，主要農產品產量均居全國前列。全力抓好糧食生產。河北作為全國13個糧食主產省之一，堅持把糧食生產作為“三農”工作的頭等大事，層層分解任務，加強督導檢查和技術服務，確保面積和產量不降低。深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，劃定4500萬畝糧食生產功能區和300萬畝重要農產品生產保護區，建設高標準農田4862萬畝，優質專用品種和綠色高產高效集成技術推廣基本實現全覆蓋。2021年，全省糧食播種面積9642.9萬畝，糧食總產量達到765億斤，節水小麥、強筋小麥育種保持全國領先。加快恢復生豬產能。在持續抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控的基礎上，積極出臺穩定生豬生產政策措施，強化生產技術指導，大力推進生豬養殖業轉型升級。2021年，全省生豬存欄為1810.1萬頭，基本恢復到常年水平，全年生豬出欄3410.6萬頭，生豬產品市場供給平穩。持續推進奶業振興。制定出臺《河北省奶業振興規劃綱要(2019-2025年)》和《關于加快推進奶業振興的實施意見》，著力建設優質奶源基地和高品質飼草基地，以嬰幼兒乳粉和巴氏殺菌乳等高端乳制品為重點新建擴建一批乳制品加工項目。同時，按照規模化養殖、標準化生產、信息化管理的要求，加快推進養殖場轉型升級。在有力的舉措下，河北奶業產量走出連續10年徘徊不前的局面，年均增速達到8.3%；2021年奶牛存欄達到135.2萬頭，乳制品產量397.6萬噸，連續8年位居全國第一位。切實保障“菜籃子”產品穩定供給。菜肉蛋奶果產量均穩定排在全國前6位，能夠穩定供應全省居民日常需求，同時河北主要“菜籃子”產品在北京市場占有率達到40%，是首都重要的綠色優質農產品供應基地，對穩定北京“菜籃子”市場發揮了重要作用。
大力推進“四個農業”，特色高效農業發展水平明顯提升
制定出臺《河北省農業供給側結構性改革三年行動計劃(2018-2020年)》和《持續深化“四個農業”促進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》，以農業高質量發展為主題，以特色優勢產業為依托，大力發展科技農業、綠色農業、品牌農業、質量農業，特色高效農業發展水平明顯提升。特色優勢產業不斷壯大。以打造產業集群為抓手、以創建示范園區為載體，著力做大做強優質專用小麥、優質谷子、精品蔬菜、道地中藥材等15個農業產業集群，實現農業產業連片開發、規模經營、龍頭帶動、融合發展，目前已初步建成太行山百里蘋果產業帶、燕山百萬畝板栗產業帶、平原百萬畝沙地梨產業帶、太行山百里中藥材產業帶、冀中邢臺萬畝強筋小麥產業帶、環京津百萬畝設施蔬菜產業帶，這些產業帶成為京津冀綠色優質農產品供給基地，形成了“一地供全國”局面。截至2021年底，我省創建國家現代農業產業園7個，省級現代農業園區231個，市縣級園區1511個。農產品加工業不斷壯大。開展農業大招商，2019年以來累計簽約農產品加工項目1105個，簽約引資額4528億元，首農、大北農集團、蒙牛、伊利等一批重點企業重大項目相繼在河北落地投產。同時，積極引導農業產業化龍頭企業做大做強，以省政府名義認定了964家省農業產業化重點龍頭企業，比2012年增加510家，對重點龍頭企業給予政策上和財政上的支持。目前，河北擁有農業產業化國家重點龍頭企業總數達到81家，比2012年增加35家；省級以上龍頭企業平均年銷售收入達到5.27億元，龍頭企業的數量和質量得到雙提升。農業科技支撐不斷提升。建設小麥、玉米、蔬菜、生豬等23個省級現代農業產業技術體系專家團隊，同時整合政府、高校、企業三方資源優勢，打造223個集科研、孵化、中試、應用、推廣于一體的農業創新驛站，基本實現農業縣全覆蓋，改革經驗被中央農辦、農業農村部在全國推介；種業創新能力明顯提升，全省擁有農作物種子生產經營企業448家，三北、國欣、雪川、巡天4家企業被評為2020年中國種業信用骨干企業，全省主要農作物良種覆蓋率達到98%以上，“張雜谷”系列雜交谷子新品種創造了世界谷子單產的最高紀錄；農業機械保有量保持平穩增長，2021年全省農業機械總動力首次突破8000萬千瓦，達到8096.81萬千瓦，占全國總動力的7.66%，全省主要農作物耕種收綜合機械化水平達到84.25%；實現全省農業農村領域重要數據信息的融合、共享和利用，以智慧農業一張圖平臺為基礎，通過建立農業農村基礎大數據支撐平臺和地理空間數據服務支撐系統，實現了與種植業、畜牧業、水產業、農機、農產品質量安全、農村集體產權等業務應用系統的對接，為農業農村政策制定提供數據參考。品牌優勢逐漸凸顯。通過舉辦京津冀中藥材產銷對接大會、梨電商大會、扶貧產品產銷推介會等系列活動，培樹打造系列河北知名農產品品牌。目前共打造省級以上區域公用品牌達105個，企業領軍品牌80個，內丘富崗蘋果、深州蜜桃、固安原味一號西紅柿、玉田包尖白菜、青縣拇指黃瓜等成為全省特優農產品的典型代表。綠色發展不斷深化。大力發展節水農業，因地制宜實施季節性休耕、旱作雨養和淺埋滴灌高效節水灌溉，做好抗旱節水品種和配套技術推廣，共覆蓋耕地3859萬畝以上，實現了縣域全覆蓋。全省農業用水由2014年的139.2億立方米減少到2021年的97.1億立方米，占全社會用水的比例由72.2%下降到53.4%；持續推動化肥農藥減量增效，2015年啟動化肥農藥使用量零增長行動，集中連片推進科學施肥、精準用藥，全省化肥農藥使用量連續5年實現負增長，畜禽糞污資源化利用率達到77%，秸稈綜合利用率保持在97%以上；推進農業標準化生產，強化標準落地實施，全省農業標準化生產率由2016年的45%提高到2021年的72%，“兩品一標”(即綠色食品、有機農產品和農產品地理標志)數量達到1367個，農產品監測總體合格率達98%以上。
扎實實施鄉村建設行動，農村面貌顯著改善
聚焦農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理和村容村貌提升四項重點任務，積極創新方式方法，持續加大工作力度，全省農村人居環境得到明顯提升，村莊生態宜居水平明顯提高，農民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。農村廁所革命持續推進。科學確定農村廁所改造年度工作任務，自上而下逐級分解，健全五級臺賬，依托信息管理系統對全省廁所改造情況實施精準管理。目前，累計完成農村戶廁改造1038萬座，衛生廁所普及率由2017年底的33.8%提高到81%。農村生活垃圾得到進一步治理。印發《河北省2021年推進農村生活垃圾處理體系全覆蓋工作實施方案》，高質量完成優化收運處置體系、提高重點區域治理效果和水平、推進農村生活垃圾源頭分類和資源化處理等目標任務，并對各地收集點、轉運站及收運車輛等設施設備清單進行梳理完善，農村垃圾處理體系的覆蓋率明顯提升。全省99.47%的村莊被納入“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”生活垃圾處置體系，所有行政村均建立了日常保潔機制，共配備保潔人員21.69萬名，基本實現收集、轉運全覆蓋。農村生活污水治理率進一步提高。印發河北省農村生活污水處理設施運維管理辦法，規范和加強全省農村生活污水處理設施運行管理，提高運行效率和管理水平。全省累計已有17306個村莊完成農村生活污水治理工程，治理率由26%提高到35%。村容村貌得到明顯提升。以“三建一改”(將清理出的場地規劃建設小游園、小菜園、小果園，改變影響農村人居環境的不良習慣)為主要內容，結合農村疫情防控工作，深入開展村莊潔凈有序提升行動，2019年至2021年，遷西縣等15個縣(市、區)被評為全國村莊清潔行動先進縣；大力推進森林鄉村、美麗鄉村和文明鄉村建設，全省累計評價認定1600多個省級森林鄉村，美麗鄉村3000多個，全省范圍內文明鄉村占比達到59.1%，全省農村面貌顯著提升。
不斷深化農村重點領域改革，持續提升農村社會善治水平
河北持續深化農村改革，聚焦重點領域和關鍵環節，激發農村資源要素活力，改革工作不斷取得新突破。深化農村土地制度改革。全面完成農村承包地確權任務，頒證率達到99.7%，群眾滿意率達94.8%；積極開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，有序推進農村土地經營權抵押貸款，授信金額達2億元以上；規范農村宅基地管理，建立完善省級指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體的宅基地管理機制，制定了宅基地管理辦法、資格權認定、有償退出和有償使用等50項制度文件，在4個國家級試點縣穩慎推進農村宅基地試點改革。深化農村集體產權制度改革。出臺《關于進一步發展壯大農村集體經濟的若干意見》，圓滿完成農村集體產權制度改革整省試點任務，全省99.83%的村成立了集體經濟組織，培育發展多種形式的新型農村集體經濟，特別是集體資產的盤活利用、扶持產業發展、扶持項目帶動等做法取得了較好效果，全省年集體收入5萬元以上村占比達到84.5%，年集體收入10萬元以上村占比達到44.1%。推動新型農業經營主體高質量發展。大力培育家庭農場，規范提升農民合作社，2019年，全國促進家庭農場和農民合作社高質量發展工作推進會在邢臺召開，2021年底，全省家庭農場、農民合作社分別達到5.95萬家、10.92萬家；加快發展農業社會化服務組織，大力推廣農技服務、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務，全省托管服務組織達到3.1萬家，服務面積超過2.2億畝次。
