
2024年3月5日上午(十四屆全國人大二次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后),在人民大會(huì)堂北大廳舉行十四屆全國人大二次會(huì)議首場“部長通道”集中采訪活動(dòng),邀請(qǐng)部分列席會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人接受采訪,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健回答記者提問。
人民日?qǐng)?bào)社記者:
您好唐部長,政府工作報(bào)告提出,我國今年糧食產(chǎn)量要繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上,我國糧食已連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,但社會(huì)上也有一些不同的聲音。請(qǐng)問唐部長,我國糧食生產(chǎn)供給形勢怎么樣?接下來將采取哪些措施抓好今年的糧食生產(chǎn)?謝謝。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 唐仁健:
感謝各位記者朋友對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心關(guān)注和支持,也感謝這位記者對(duì)糧食安全的提問。確實(shí),悠悠萬事,吃飯為大。在中國這么一個(gè)人口大國,如果吃飯出了問題,那是顛覆性的、不可承受的。所以習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。剛才總理在政府工作報(bào)告中對(duì)此也予以了重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)和安排。去年,大家都注意到,我們確實(shí)遭遇了頻繁的、極端的自然災(zāi)害,像夏收時(shí)節(jié)的“爛場雨”,盛夏時(shí)候華北、東北局地的嚴(yán)重洪澇,還有西北的局部干旱,但是在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,最后我們還是實(shí)現(xiàn)了“以秋補(bǔ)夏”、“以豐補(bǔ)歉”,糧食總產(chǎn)量達(dá)到了13908億斤,比上年增產(chǎn)了177.6億斤,再創(chuàng)了歷史新高,這樣我們的人均糧食占有量就達(dá)到了493公斤,比上年又增加了7公斤,繼續(xù)高于國際公認(rèn)的400公斤的糧食安全線。
一個(gè)時(shí)期以來,我也注意到,實(shí)際上我們糧食是“二十連豐”,只要不超過1%的減產(chǎn)就算豐收,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。另外,去年還遭了災(zāi),還不輕,最后還豐收了,還再創(chuàng)歷史新高。所以,有一些同志確實(shí)也從關(guān)心“三農(nóng)”、關(guān)心我們的糧食安全出發(fā)有一些疑問,這些同志有的可能不干“三農(nóng)”,有的也許干,但是離開這個(gè)行當(dāng)可能多年,有的家可能就在農(nóng)村,都了解農(nóng)村。但是我這里想告訴大家,現(xiàn)在的農(nóng)村跟以前完全不一樣了,待會(huì)兒我會(huì)說到。所以,這里一個(gè)基本的意思,很明確無誤的、負(fù)責(zé)任的告訴大家,我們糧食產(chǎn)量的數(shù)字是真實(shí)可靠、完全可信的。我想是不是有這么幾條,大家都感覺感覺是不是這樣的道理。
第一,產(chǎn)量數(shù)字的統(tǒng)計(jì)不是各級(jí)報(bào)上來的,也不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)的,是國家統(tǒng)計(jì)局按照他們的法定職責(zé),通過他們?cè)诟鞯氐闹睂僦惫艿恼{(diào)查總隊(duì),按嚴(yán)密的程序抽取了大量樣本,最后按當(dāng)季實(shí)割、實(shí)收、實(shí)產(chǎn)的數(shù)字計(jì)算出來的,這個(gè)數(shù)字各級(jí)黨委政府包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是干預(yù)不了、影響不了的,增就是增,減就是減。去年“爛場雨”,我們夏糧不就減了25億斤嗎?照樣有減。
第二,可能很多人的認(rèn)識(shí)來自于這個(gè),以前多年我們確實(shí)有一個(gè)比較流行的說法,糧食增產(chǎn)減產(chǎn)有周期,比如叫“兩豐一歉一平”,這個(gè)在傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)條件下有可能確實(shí)是這樣。但是現(xiàn)在我可以告訴大家,經(jīng)過這么多年中國共產(chǎn)黨人一代接一代的接續(xù)、矢志不渝的努力,咬定糧食安全不放松,特別是黨的十八大以來,以空前的力度大抓特抓實(shí)抓糧食生產(chǎn),我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的裝備條件、抗災(zāi)能力也包括生產(chǎn)經(jīng)營的組織方式,不要說跟幾十年前,跟十年前、跟幾年前比恐怕都不可同日而語。比如機(jī)械化,我們現(xiàn)在三大主糧基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。比如小麥,大家都很關(guān)心,95%以上是機(jī)收,現(xiàn)在一臺(tái)機(jī)器要頂過去100個(gè)勞動(dòng)力的工作量,一個(gè)縣要收麥子,以前沒有半個(gè)月以上不可能,現(xiàn)在三五天就完事兒了。第二個(gè)現(xiàn)在的水利條件大大改善,現(xiàn)在已經(jīng)有10億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,旱能澆、澇能排,2022年長江流域很多省遭遇歷史極值的高溫干旱,但是我們89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。所以農(nóng)民講,只要有水,溫度高點(diǎn)沒關(guān)系,可能還增產(chǎn)了。
第三,我想從大家的實(shí)際生活和身邊的感受,包括疫情防控的三年、烏克蘭危機(jī)發(fā)生以來這些年,我們周邊什么時(shí)候你聽到過你的親戚朋友、同學(xué)同事說買不到糧食?另外,大家聽說過哪個(gè)市縣、哪個(gè)地方跟中央緊急調(diào)過糧?都沒有。所以糧食是一個(gè)剛需品、必需品,只要少了,市場和價(jià)格一定會(huì)反映出來。聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)也表明,比如去年國際大米價(jià)格指數(shù)漲了21%,但是我們國內(nèi)大米價(jià)格才漲了1.7%,這就是支撐,做不了假的。
第四,現(xiàn)在科技非常發(fā)達(dá),在衛(wèi)星衛(wèi)片、遙感的條件下,哪個(gè)國家包括我們,其實(shí)種了多少糧、收了多少糧,只要有這個(gè)技術(shù),都是清清楚楚的。如果想大面積地作假、去虛報(bào)這些數(shù),不可能,這也是黨中央、國務(wù)院絕不允許的。
說到今年,今天也巧,又正好是二十四節(jié)氣的“驚蜇”。農(nóng)諺講“春雷響,萬物長”,我們最近調(diào)度一下,已經(jīng)返青的小麥,一二類苗比例88.2%,比去年本來就很好的苗情,還高了0.7個(gè)百分點(diǎn),比近五年平均又高了1.8個(gè)百分點(diǎn),所以我想告訴大家,現(xiàn)在的形勢基礎(chǔ)還是有的。那么往后怎么辦,我想是抓四條:
第一,穩(wěn)面積。這是基礎(chǔ)、是前提,這兩年我們的面積潛力已經(jīng)挖了不少,但是有的地方還是有一些撂荒地可以盡量種起來,努力把糧食的播種面積穩(wěn)定在17.7億畝以上。
第二,提單產(chǎn)。總書記去年明確要求,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上。我想這個(gè)思路基本上就是我們把很多技術(shù)集成,通常農(nóng)口叫良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五良”集成,重點(diǎn)推廣密植、水肥一體化等技術(shù)措施,在原來搞的試驗(yàn)田、示范田、指揮田的基礎(chǔ)上,讓單產(chǎn)能夠大面積的提升。
第三,優(yōu)服務(wù)。現(xiàn)在看得越來越清楚,把小農(nóng)帶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的軌道,主要靠社會(huì)化的服務(wù)體系,今后重點(diǎn)培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,改革激活農(nóng)技推廣體系,另外發(fā)展各種專業(yè)型、社會(huì)型、服務(wù)型的公司企業(yè),這樣構(gòu)建起一個(gè)公益和半公益、經(jīng)營性組織相互協(xié)同的服務(wù)體系,帶動(dòng)小農(nóng)多種糧、種好糧。
第四,強(qiáng)政策。圍繞中央提出的健全“兩個(gè)機(jī)制”,就是種糧農(nóng)民的收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,今年已經(jīng)定了幾條大的政策,一是繼續(xù)提高小麥和早稻的最低收購價(jià)。二是三大主糧的完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn),剛才總理政府工作報(bào)告也提到,實(shí)行全覆蓋。三是大幅度地提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的補(bǔ)助水平,同時(shí)取消對(duì)產(chǎn)糧大縣的資金配套要求,這是多少年主產(chǎn)區(qū)期盼的。另外還有一些措施,現(xiàn)在正在研究當(dāng)中,一旦研究定了,我們會(huì)及時(shí)地發(fā)布和實(shí)施。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)社記者:
今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后過渡期的第四年,請(qǐng)問部長,脫貧攻堅(jiān)成果鞏固得怎么樣?下一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特別是有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有哪些思路和舉措?謝謝。
唐仁健:
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、不發(fā)生規(guī)模性返貧,這是黨中央給“三農(nóng)”戰(zhàn)線立下的第二條底線,第一個(gè)是糧食安全。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,這是黨中央、習(xí)近平總書記非常關(guān)心牽掛的大事和要事。最近這三年,也就是實(shí)行過渡期以來這三年,我們保持過去的力度和勁頭,也就是標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不松、力度不減,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,沒有發(fā)生整鄉(xiāng)整村的返貧。
有幾組數(shù)據(jù)和情況跟大家可以簡單報(bào)告一下。一是去年832個(gè)脫貧縣所有的農(nóng)民包括脫貧人口,他們的人均可支配收入達(dá)到了16396元,近三年每年年均增加都在1200元左右。另外,他們收入的增速高于全國農(nóng)民的平均增速。二是脫貧勞動(dòng)力每年務(wù)工就業(yè)規(guī)模都保持在3000萬人以上,這樣就能保住現(xiàn)在68.7%、大概快70%的收入大頭,只要有意愿、只要有勞動(dòng)能力,每個(gè)脫貧家庭都有一個(gè)人以上實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是832個(gè)脫貧縣,每個(gè)縣現(xiàn)在都已經(jīng)培育形成了大概2到3個(gè)以上的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在90%以上的脫貧戶都參與其中,能夠分享收益。
從總體來講,經(jīng)過這么三年的努力,我們已經(jīng)形成了一個(gè)大家可以放心的、比較完善的,早發(fā)現(xiàn)早幫扶、動(dòng)態(tài)消除風(fēng)險(xiǎn)的有效機(jī)制和辦法。下一步,我們要更多聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,請(qǐng)大家注意是要“銜接”,不是僅就鞏固說鞏固。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后,總書記講,我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。怎么同鄉(xiāng)村振興有效銜接,怎么做好鞏固之后還有拓展的文章,怎么全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?總的我想是這樣,按照二十大、今年中央一號(hào)文件和剛才政府工作報(bào)告的部署和要求,學(xué)習(xí)好運(yùn)用好20年前總書記在浙江的時(shí)候親自謀劃推動(dòng)首創(chuàng)的“千村示范、萬村整治”工程,我們簡稱“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的理念、思路和方法,在“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)里面全可以找到,所以我們要把這些理念、思路和方法全方位運(yùn)用到推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的各環(huán)節(jié)和各方面。
具體來講,結(jié)合一個(gè)時(shí)期總書記的重要論述和工作要求,我想,核心或者關(guān)鍵是不是把握好這三點(diǎn):
第一,把正出發(fā)點(diǎn)。就是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)一定要明確,這是為農(nóng)民而興、為農(nóng)民而建,而不是為別人,更不是為各級(jí)干部。所以我們?cè)谥\事情、作決策的時(shí)候,一定要真正搞清農(nóng)民的真實(shí)需求和訴求是什么,摸清他們的真實(shí)意愿和意圖是什么,不能自己拍腦袋,搞那種所謂主觀主義的“一刀切”,搞那種形式主義的圖虛名。有的地方出現(xiàn)盲目建亭臺(tái)牌坊、打造“盆景”,有的地方可能還搞“人草大戰(zhàn)”等等,這些都是不行的。鄉(xiāng)村振興要由農(nóng)民說了算,由他們來定,我們進(jìn)行鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)和引導(dǎo),做好這個(gè)工作就行了。所以總書記在二十大上明確要求,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,這也是題中的應(yīng)有之義。
第二,把住關(guān)鍵點(diǎn)。這個(gè)關(guān)鍵是什么,就是“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快”。這是總書記前年對(duì)農(nóng)村廁所革命作出的重要批示,現(xiàn)在看對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興也是完全適用的。
第三,把好落腳點(diǎn)。按以上的目標(biāo)和原則落下來到底干點(diǎn)什么事?就是總書記在四川等地考察的時(shí)候反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話,“聚焦群眾反映強(qiáng)烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事”。各地的情況、條件、內(nèi)容是不一樣的,我們就列好任務(wù)清單,建好項(xiàng)目庫,咬準(zhǔn)目標(biāo),一件一件辦下去,辦一件成一件。我想這樣幾年下來,幾個(gè)五年規(guī)劃期下來,積小勝為大勝,一定能增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
謝謝大家。
來源:央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、中國農(nóng)村網(wǎng)