欧美爱色-欧美爱爱网-欧美爱爱动态-欧美α片无限看在线观看免费-99热精品在线-99热精品一区

在文件提出的30條舉措中，第27條提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，涉及多項(xiàng)金融舉措，涵蓋專(zhuān)項(xiàng)債券、貨幣政策工具、抵押融資貸款、特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等多個(gè)金融關(guān)鍵詞。

《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪多位金融及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜耀@悉，今年“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)@得更為有力的財(cái)政支持，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷?zhuān)項(xiàng)債投資的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)；系列金融政策旨在積極拓寬融資渠道，緩解農(nóng)村融資難的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，可以提高資金使用效率，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。建議進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)金融支持。

創(chuàng)新投融資機(jī)制

2月23日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）向社會(huì)公布，這是黨的十八大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)的第13個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。

中央一號(hào)文件是指中共中央每年發(fā)布的第一份文件，自2004年以來(lái)，連續(xù)多年聚焦“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問(wèn)題。這一傳統(tǒng)體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，也反映了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性地位。

2月24日，國(guó)新辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)情況。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀表示，一號(hào)文件在穩(wěn)定“三農(nóng)”工作部署總體格局基礎(chǔ)上，將深化農(nóng)村改革貫穿全篇，總體框架可以概括為“兩個(gè)持續(xù)、四個(gè)著力”：

“兩個(gè)持續(xù)”就是持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

“四個(gè)著力”就是著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、著力健全鄉(xiāng)村治理體系、著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將其作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。中央一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”，正是為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。在著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制方面，2025年中央一號(hào)文件的第27條中提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制”，涉及到財(cái)政、貨幣和產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的具體政策細(xì)則。

更為有力的財(cái)政支持

財(cái)政政策方面，《意見(jiàn)》指出，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入，強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。

2025年中央一號(hào)文件在金融助力鄉(xiāng)村振興上，給予了相較于2024年更為積極的表述。2024年中央一號(hào)文件則指出，規(guī)范用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等政策工具，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目建設(shè)。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

東北證券資深宏觀分析師張超越在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這可能意味著今年“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)@得更為有力的財(cái)政支持。

2024年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2025年“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，并具體部署了“一個(gè)提高、兩個(gè)增加”，即提高財(cái)政赤字率，增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。東方金誠(chéng)預(yù)計(jì)，今年目標(biāo)財(cái)政赤字率會(huì)從2024年的3%上調(diào)至4%，這意味著新增1.3萬(wàn)元左右的財(cái)政支出規(guī)模。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者分析稱(chēng)，在今年財(cái)政赤字率上調(diào)的前景下，中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模估計(jì)會(huì)在上年7000億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步上調(diào)400億元至800億元，而農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域作為中央預(yù)算內(nèi)投資的主要投向之一，今年的投資規(guī)模也將相應(yīng)擴(kuò)大。

政府債券融資方面，王青預(yù)計(jì)，今年超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模會(huì)從上年的1萬(wàn)億元增加到2萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。考慮到水利工程、糧食安全等是“兩重”項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的投資有可能翻倍。另外，今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債融資規(guī)模也有望從上年的3.9萬(wàn)億元增加到4.5萬(wàn)億元，投向范圍也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷?zhuān)項(xiàng)債投資的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

東吳證券固收首席分析師李勇告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項(xiàng)目的支持力度，既能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目帶來(lái)資金，又能夠避免財(cái)政資金沉淀和缺少項(xiàng)目的情況出現(xiàn)，是雙贏的做法。

積極拓寬融資渠道

貨幣政策方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投放。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興債券。

“貨幣政策方面，以精準(zhǔn)引導(dǎo)資金流向和降低融資成本作為重點(diǎn)。”李勇表示，再貸款和再貼現(xiàn)以及差別化存款準(zhǔn)備金率可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將更多的資源投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，緩解農(nóng)村融資難的問(wèn)題。同時(shí)支持發(fā)行三農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)金融債券，吸引社會(huì)資本參與，拓寬融資渠道。

2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“適時(shí)降準(zhǔn)降息”。記者采訪獲悉，伴隨政策利率進(jìn)一步下調(diào)，今年支農(nóng)再貸款再貼現(xiàn)利率有可能從現(xiàn)在的1.75%進(jìn)一步下調(diào)至1.5%左右。這將帶動(dòng)商業(yè)銀行涉農(nóng)貸款利率跟進(jìn)下行，激發(fā)涉農(nóng)市場(chǎng)主體信貸需求，推動(dòng)涉農(nóng)貸款余額保持10%左右的較快增長(zhǎng)水平，繼續(xù)領(lǐng)先整體信貸余額增速。

“差別存款準(zhǔn)備金率主要是指針對(duì)涉農(nóng)信貸增速達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)，可以對(duì)其額外實(shí)施降準(zhǔn)。”王青說(shuō)，總體上看，今年央行有望全面降準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)左右，若結(jié)合實(shí)施差別存款準(zhǔn)備金率，銀行涉農(nóng)信貸資金投放能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)涉農(nóng)信貸余額更快增長(zhǎng)。

“對(duì)比2024年強(qiáng)調(diào)貨幣政策的‘精準(zhǔn)支持’而言，今年貨幣政策方面表述口徑更為寬松。”張超越說(shuō)，在2025年宏觀政策加大發(fā)力的背景下，預(yù)計(jì)新時(shí)代三農(nóng)工作將更進(jìn)一步。

與此同時(shí)，今年一號(hào)文件還提出，深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信用信息歸集共享。推廣畜禽活體、農(nóng)業(yè)設(shè)施等抵押融資貸款。堅(jiān)持農(nóng)村中小銀行支農(nóng)支小定位，“一省一策”加快農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。

“推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組能夠有效提升村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保其服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。“李勇認(rèn)為，上述政策旨在解決鄉(xiāng)村融資難、融資貴的問(wèn)題，積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)銀行作為中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

發(fā)展特色農(nóng)保產(chǎn)品

《意見(jiàn)》還對(duì)金融創(chuàng)新與監(jiān)管提出要求：健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村各類(lèi)非法金融活動(dòng)。加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，著力整治騙取套取、截留挪用惠農(nóng)資金等問(wèn)題。

繼2024年提出擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍等要求外，2025年中央一號(hào)文件五次提及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。其中包括，在健全糧食生產(chǎn)支持政策體系方面，降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例，推動(dòng)擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積。

財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模超1500億元。其中，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金68億元，支持西藏藏雞、寧夏枸杞、陜西蘋(píng)果、廣東荔枝、貴州茶葉、湖北小龍蝦等逾500種特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展。

同時(shí)，國(guó)家每年投入大量資金用于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等，這些資金直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果監(jiān)管不到位，部分惠農(nóng)資金可能被低效使用甚至浪費(fèi)，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

記者采訪獲悉，加強(qiáng)涉農(nóng)資金項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管等政策的出臺(tái)，是確保國(guó)家惠農(nóng)政策落地、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，可以提高資金使用效率，增強(qiáng)政府公信力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。

建議加大設(shè)施農(nóng)業(yè)金融支持

2025中央一號(hào)文件引發(fā)熱烈反響，聚焦創(chuàng)新投融資機(jī)制，行業(yè)人士在受訪過(guò)程中，亦紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚际澄锵M(fèi)總量的41%，其中30%是設(shè)施生產(chǎn)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)為保障“菜籃子”穩(wěn)定供給發(fā)揮了重要作用。然而，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)老舊設(shè)施占比高，存在土地利用率低等問(wèn)題。

數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施中老舊設(shè)施占比高達(dá)70%以上，存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)安全性差、環(huán)境調(diào)控能力不高、抵御自然災(zāi)害能力弱等問(wèn)題，也有部分日光溫室在冬季無(wú)法正常生產(chǎn)越冬果菜。同時(shí)，棚室空間小、立柱多、宜機(jī)性差，農(nóng)機(jī)“門(mén)難進(jìn)、頭難調(diào)、邊難耕”。

據(jù)調(diào)查，全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平僅38%，比主要農(nóng)作物低30多個(gè)百分點(diǎn)。目前需要改造的設(shè)施面積1900萬(wàn)畝，其中日光溫室600萬(wàn)畝、塑料拱棚1300萬(wàn)畝。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所研究員李寶聚在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)建議，應(yīng)進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)金融支持。建議與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，研究開(kāi)發(fā)設(shè)施蔬菜專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主體新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施提供信貸直通車(chē)服務(wù)，對(duì)權(quán)屬清晰的溫室大棚設(shè)施裝備開(kāi)展抵押貸款。

同時(shí)，李寶聚向記者補(bǔ)充稱(chēng)，建議完善設(shè)施蔬菜政策性保險(xiǎn)，開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)施、蔬菜完全成本保險(xiǎn)，增強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品吸引力，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜種植戶(hù)愿保盡保。支持有條件的地方開(kāi)展設(shè)施蔬菜收入保險(xiǎn)，進(jìn)一步提高保障水平、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

本文源自：國(guó)際金融報(bào)