5月8日下午,湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部舉行第93場新聞發(fā)布會,解讀《省人民政府辦公廳關(guān)于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困的通知》,從金融、財稅、保險、用地、項(xiàng)目建設(shè)等十個方面,推出了一系列具體、可量化的政策,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予支持。
隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的深入推進(jìn),全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)突破20萬家,是我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。今年以來,受新冠肺炎疫情影響,我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遭受嚴(yán)重沖擊,面臨諸多困難。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“紓困十條”聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的最大、最現(xiàn)實(shí)的困難,精準(zhǔn)施策,拿出破解難題的政策措施,不搞穿靴戴帽,十條措施條條都有針對性。
此次主要幫助的對象是家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織四類主體,主要支持方面是金融支持、財稅支持、要素支撐、服務(wù)保障,切實(shí)解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的困難。
據(jù)介紹,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2月下旬開始,采取多種形式開展了調(diào)查研究,著手制定支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困政策,文件形成后多次征求省直相關(guān)部門意見。圍繞每一條政策措施,省直相關(guān)部門將形成合力,拿出真金白銀、實(shí)招硬招,幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡過難關(guān)。
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全省1400家小微農(nóng)企獲14億元融資擔(dān)保
5月8日下午,湖北省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第93場新聞發(fā)布會介紹,全省近1400家受疫情影響較大、急需融資支持的小微農(nóng)業(yè)企業(yè),獲融資擔(dān)保14億元,同比增長2.5倍。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴,最主要的原因是他們普遍輕資產(chǎn)、少資產(chǎn),缺少信用和有效抵押物,很難從銀行直接獲得貸款。近年來,省委、省政府高度重視融資擔(dān)保體系建設(shè),出臺了一系列政策支持全省融資擔(dān)保體系加快發(fā)展。
湖北省地方金融監(jiān)管局監(jiān)管一處處長董慧麗介紹,目前全省共有融資擔(dān)保公司247家,其中政府性融資擔(dān)保公司103家,民營融資擔(dān)保公司144家。截至3月末,全省融資擔(dān)保行業(yè)在保余額1483.8億元,其中支農(nóng)支小在保余額近900億元,占比60%。
針對支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困,我省允許市縣本級沒有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的,新設(shè)1家。同時,降低擔(dān)保費(fèi)率,按照0.5%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率進(jìn)行擔(dān)保、延期還款免收擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。在無抵押信用擔(dān)保方面,對融資需求300萬元以下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實(shí)行無抵押信用擔(dān)保,具有一定規(guī)模、帶動能力強(qiáng)的信用額度可提高至500萬元;在抵押擔(dān)保方面,單戶抵押擔(dān)保額度最高可提至1000萬元。
此外,我省創(chuàng)新?lián)7绞剑膭罱鹑跈C(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體、養(yǎng)殖保單等納入可接受押品范圍。
實(shí)招+硬招助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡難關(guān)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。受新冠肺炎疫情影響,我省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遭受一定沖擊,如何幫助他們盡快走出困境?我省出臺一系列具有較高含金量和可操作性的實(shí)招硬招,幫其渡過難關(guān)。
籌集3億元,給予貸款貼息
貸款難,農(nóng)業(yè)融資貴,一直是制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的老大難問題。
“直面問題,從保障信貸供給、延展還款期限、加強(qiáng)融資擔(dān)保等方面加大支持。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長陳志勇說。
在保障信貸供給方面,省財政統(tǒng)籌整合3億元,對新型經(jīng)營主體給予貸款貼息。
在延展還款期限方面,對有發(fā)展前景、暫時受困的企業(yè),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不斷貸、不壓貸,通過給予臨時性延期還本付息、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式給予支持,延期期間免收罰息。
在加強(qiáng)融資擔(dān)保方面,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)保業(yè)務(wù),按0.5%的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率進(jìn)行擔(dān)保。對融資需求300萬元以下的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,實(shí)行無抵押信用擔(dān)保,對具有一定規(guī)模、帶動能力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用額度可提高至500萬元,擔(dān)保額可提高至1000萬元。
對受疫情影響嚴(yán)重、銀行給予延期還貸的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,延期還款期間免收擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)。
種植早稻,納入補(bǔ)貼范圍
幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡難關(guān),我省將拿出真金白銀,從鼓勵糧食生產(chǎn)、恢復(fù)生豬生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)、減輕主體負(fù)擔(dān)等加大支持力度。
保障糧食安全和生豬生產(chǎn),湖北責(zé)無旁貸。陳志勇介紹,除了繼續(xù)對中稻晚稻進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼以外,今年對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體種植的早稻,納入稻谷補(bǔ)貼范圍,提高種糧積極性。我省支持市縣政府統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金,對2020年底新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場按新增產(chǎn)能給予一定補(bǔ)貼。
對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展深耕深松、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的,每畝最高可補(bǔ)貼100元;提供環(huán)節(jié)服務(wù)的,每畝可補(bǔ)貼10至20元,具體補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)及方式由縣(市、區(qū))政府確定。
為減輕主體負(fù)擔(dān),我省落實(shí)蔬菜和鮮活畜禽及其產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策。企業(yè)今年新購進(jìn)的設(shè)備、器具,單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用,在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)報省稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可延期最長不超過3個月繳納稅款。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,免收3個月租金,再減半征收6個月房租。
支持“點(diǎn)狀供地”,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)
“此次還將從用地和項(xiàng)目建設(shè)方面給予實(shí)實(shí)在在的支持。”陳志勇說。
據(jù)了解,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地,可以使用一般耕地,不再使用的必須恢復(fù)原用途。明確新編縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。值得一提的是,我省將支持各地開展“點(diǎn)狀供地”,鼓勵利用閑置宅基地和農(nóng)房資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
在多年培育下,許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好,積極參與國家項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲。我省明確,支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與承接國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、耕地質(zhì)量提升、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)等財政支農(nóng)項(xiàng)目,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
來源:湖北日報