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全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼吁，加快農業(yè)氣象防災減災基礎設施建設，強化氣候變化背景下農業(yè)氣象災害防范研究，提升農業(yè)氣象災害風險防范能力，農業(yè)“三區(qū)三園”建設要充分考慮氣象災害風險。
“當前，在全球變暖的大背景下，極端天氣氣候事件呈頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，氣象災害已成為影響農業(yè)生產和農業(yè)產業(yè)發(fā)展最不穩(wěn)定的因素之一。”劉雅鳴說。
國家統(tǒng)計局災害數據顯示，近10年，我國干旱和暴雨洪澇災害造成的損失占農業(yè)災害的80％左右。近年來，農業(yè)氣象災害突發(fā)性、極端性愈加凸顯。如我國區(qū)域性干旱呈現(xiàn)加重趨勢；暴雨洪澇發(fā)生頻次呈上升趨勢；高溫熱害頻次和強度顯著增加，對農業(yè)生產的影響愈發(fā)明顯；霜凍害總體減少，但部分年份影響有加重趨勢等。在此背景下，“抗災奪豐收”和“減災就是增產”的理念進一步深入人心。
近年來，我國持續(xù)推動農業(yè)“三區(qū)三園”（即糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）建設，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農村產業(yè)結構，促進三產深度融合。
“農業(yè)氣象防災減災也要未雨綢繆，在打根基的時候就要著眼長遠做好規(guī)劃。”劉雅鳴建議，將農業(yè)氣象災害風險作為規(guī)劃和建設農業(yè)“三區(qū)三園”的主要因素加以考慮。同時，強化“三區(qū)”和高標準農田基礎設施建設，充分考慮干旱和暴雨洪澇的多發(fā)態(tài)勢，加強“三區(qū)”和高標準農田的排灌系統(tǒng)、人工增雨防雹能力建設，加大農田水土流失防治力度，提升防災減災能力。同時，在“三區(qū)”和高標準農田中科學設置苗情、墑情、蟲情、災情物聯(lián)網監(jiān)測設備，提升遙感監(jiān)測應用水平，推動多部門數據共享，聯(lián)合強化預報預警服務能力建設。
此外，劉雅鳴建議，將農業(yè)氣象試驗站、野外試驗基地等納入農業(yè)“三區(qū)三園”發(fā)展規(guī)劃，開展區(qū)域性農業(yè)防災減災試驗研究，以提升農業(yè)氣象災害試驗能力。建設氣象災害國家實驗室，加強氣候變化評估及適應對策、農業(yè)氣象災害發(fā)展規(guī)律和致災機理、農業(yè)氣象災害影響和風險評估等研究。
