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全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局局長(zhǎng)劉雅鳴在提案中呼吁，加快農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化氣候變化背景下農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范研究，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力，農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”建設(shè)要充分考慮氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
“當(dāng)前，在全球變暖的大背景下，極端天氣氣候事件呈頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)，氣象災(zāi)害已成為影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最不穩(wěn)定的因素之一。”劉雅鳴說。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局災(zāi)害數(shù)據(jù)顯示，近10年，我國(guó)干旱和暴雨洪澇災(zāi)害造成的損失占農(nóng)業(yè)災(zāi)害的80％左右。近年來，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害突發(fā)性、極端性愈加凸顯。如我國(guó)區(qū)域性干旱呈現(xiàn)加重趨勢(shì)；暴雨洪澇發(fā)生頻次呈上升趨勢(shì)；高溫?zé)岷︻l次和強(qiáng)度顯著增加，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響愈發(fā)明顯；霜凍害總體減少，但部分年份影響有加重趨勢(shì)等。在此背景下，“抗災(zāi)奪豐收”和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念進(jìn)一步深入人心。
近年來，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”（即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合。
“農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)也要未雨綢繆，在打根基的時(shí)候就要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好規(guī)劃。”劉雅鳴建議，將農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)作為規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”的主要因素加以考慮。同時(shí)，強(qiáng)化“三區(qū)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分考慮干旱和暴雨洪澇的多發(fā)態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)“三區(qū)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的排灌系統(tǒng)、人工增雨防雹能力建設(shè)，加大農(nóng)田水土流失防治力度，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，在“三區(qū)”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中科學(xué)設(shè)置苗情、墑情、蟲情、災(zāi)情物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用水平，推動(dòng)多部門數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。
此外，劉雅鳴建議，將農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站、野外試驗(yàn)基地等納入農(nóng)業(yè)“三區(qū)三園”發(fā)展規(guī)劃，開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)試驗(yàn)研究，以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害試驗(yàn)?zāi)芰Α＝ㄔO(shè)氣象災(zāi)害國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)氣候變化評(píng)估及適應(yīng)對(duì)策、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)展規(guī)律和致災(zāi)機(jī)理、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究。
