《通知》明確了設施農(nóng)業(yè)用地范圍、選址、規(guī)模、使用和監(jiān)管方式等。規(guī)定由從事設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者擬定設施農(nóng)業(yè)建設方案,并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂用地協(xié)議,在用地協(xié)議簽訂后的3個工作日內(nèi)到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在7個工作日內(nèi)將用地協(xié)議、設施農(nóng)業(yè)建設方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案證明上報至所屬地縣級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,再經(jīng)縣級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門核實后,在5個工作日內(nèi)完成上圖入庫工作。
《通知》明確設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以使用一般耕地,不需要落實耕地占補平衡。生產(chǎn)經(jīng)營過程中或結(jié)束后,設施不再使用的,應按要求進行土地復墾,原地類為耕地的應按照“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低”的原則復墾為耕地。種植設施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需要補劃;破壞耕地耕作層的,但由于位置關系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚,其他養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農(nóng)田。各地要對本轄區(qū)內(nèi)歷年來已建成的設施農(nóng)業(yè)用地進行全面調(diào)查、梳理。對已經(jīng)建成且符合現(xiàn)行設施農(nóng)業(yè)用地政策的,按要求及時完善備案手續(xù);對已建成且不符合現(xiàn)行設施農(nóng)業(yè)用地政策的,由各縣(區(qū))提出整改方案,整改到位后,按要求及時完善審批或備案手續(xù),整改不到位的,按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
《通知》還明確全區(qū)各級自然資源主管部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式,主動公開設施農(nóng)業(yè)用地相關政策規(guī)定,并將設施農(nóng)用地納入日常管理,加強監(jiān)督,分工合作,形成聯(lián)動機制。
《通知》強調(diào)各市要結(jié)合本地實際,制定本市實施細則,其中自然資源主管部門負責牽頭合理細化設施農(nóng)用地范圍和清單,制定具體的操作辦法和備案材料目錄;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責牽頭明確設施農(nóng)用地標準,進一步細化用地規(guī)模、建設方案要求。