北京建立穩(wěn)定的有機肥補貼政策,通過一年多的推廣實施,取得了顯著成效。截至目前,全市共推廣應(yīng)用商品有機肥26萬多噸,處理農(nóng)業(yè)廢棄物約78萬立方米。
為更好地落實2017年以來中央1號文件連續(xù)四年提出的開展化肥減量、有機肥替代化肥試點等工作及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“化肥零增長”“耕地質(zhì)量提升”“糞污資源化利用”三大行動要求。2019年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財政局聯(lián)合制定了《北京市推廣應(yīng)用有機肥工作方案(試行)》(京政農(nóng)發(fā)[2019]83號),對全市糧食、蔬菜施用商品有機肥、生物有機肥每年補貼1億元。
新方案有以下幾個特點:一是將過去以項目補貼推廣有機肥調(diào)整為政策帶動形式,改變了過去有機肥補貼受益面積小、部分實施區(qū)域重復(fù)、延續(xù)性差等問題。二是采取自下而上政策補貼形式,由農(nóng)戶(基地)自主申請,與供肥企業(yè)自愿簽訂供銷協(xié)議,提升了雙方的積極性與政策透明度。三是本次補貼政策由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定全市實施方案,資金轉(zhuǎn)移支付各區(qū),區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門結(jié)合本區(qū)實際具體組織實施,提升各區(qū)工作的積極性。
通過一年多的推廣實施,取得了顯著成效:一是實現(xiàn)了大面積的推廣應(yīng)用。截至目前,全市共推廣應(yīng)用商品有機肥26萬多噸,覆蓋面積26萬多畝,畝替代減少化肥施用5公斤(純量)。二是起到了很好的示范引領(lǐng)效果。順義區(qū)、延慶區(qū)分別爭取本區(qū)資金3200萬元、1600萬元,加大對有機肥補貼面積和力度,實現(xiàn)本區(qū)菜田有機肥補貼的全覆蓋。三是帶動了農(nóng)業(yè)廢棄物處理工作。總計處理農(nóng)業(yè)廢棄物約78萬立方米,并且順義、房山、延慶等區(qū)以有機肥補貼為依托,創(chuàng)新秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物處理機制,基本實現(xiàn)了本區(qū)蔬菜秸稈的集中循環(huán)處理。四是建立科學(xué)的效果評價辦法。制定了《北京市推廣應(yīng)用有機肥工作考核辦法》,從組織管理、任務(wù)落實、企業(yè)遴選、肥料配送、質(zhì)量監(jiān)管、效果評價、滿意度等各個環(huán)節(jié)提出了具體要求,保證全市有機肥推廣工作科學(xué)性、成效性。