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根據(jù)《通知》，直接用于作物種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的用地為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，包括生產(chǎn)設(shè)施用地和與生產(chǎn)直接相關(guān)聯(lián)的輔助設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地規(guī)模根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要確定，溫棚看護(hù)房面積控制在單層22.5平方米以內(nèi)，場區(qū)道路寬度不得超過8米。輔助設(shè)施用地要合理控制規(guī)模，作物種植輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上不超過項(xiàng)目用地面積的5%，畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上限制在項(xiàng)目用地規(guī)模10%以內(nèi)，最大面積不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上不超過項(xiàng)目用地面積的10%，最大面積控制在10畝內(nèi)。
同時(shí)，鼓勵(lì)各地編制種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃充分銜接，盡量利用未利用地、荒山荒坡等非耕地、農(nóng)村閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、存量低效建設(shè)用地，不占或少占耕地，避讓永久基本農(nóng)田。鼓勵(lì)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營主體在設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化生產(chǎn)中互相聯(lián)合，或者與村集體經(jīng)濟(jì)組織共同興建倉儲(chǔ)烘干、晾曬場、農(nóng)機(jī)庫棚等設(shè)施。此外，在符合規(guī)模化養(yǎng)殖行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑安全、生物安全防疫等要求前提下，養(yǎng)殖設(shè)施根據(jù)發(fā)展需要允許建設(shè)多層建筑。
永久基本農(nóng)田的使用與補(bǔ)劃也得到進(jìn)一步規(guī)范。屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的設(shè)施農(nóng)業(yè)可使用一般耕地，不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。不破壞耕地耕作層的種植設(shè)施，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補(bǔ)劃；如破壞耕地耕作層，但因位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的種植設(shè)施，允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田，涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但不得超過設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地面積的10%，最多不超過10畝，須等質(zhì)等量落實(shí)補(bǔ)劃。
在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管方面，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變用途或擴(kuò)大用地規(guī)模，不得將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)和非農(nóng)經(jīng)營，不得超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、大面積硬化廣場。縣級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也將對(duì)擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地用途、違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田、擅自擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，不合理閑置浪費(fèi)土地，以及違法違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)和其他非農(nóng)經(jīng)營等不符合規(guī)定的用地行為實(shí)行早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處，確保農(nóng)地農(nóng)用。（記者 張唯）
