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落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展的指導(dǎo)意見》（京政農(nóng)發(fā)〔2020〕157號），設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目（以下簡稱“獎補(bǔ)項目”），圍繞綠色安全高效生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)和增收，優(yōu)先盤活利用閑置設(shè)施，重點(diǎn)改造提升老舊設(shè)施，支持新建標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化、智能化設(shè)施，打造一批規(guī)模化、現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，穩(wěn)步推進(jìn)全市設(shè)施蔬菜（含草莓、西甜瓜）產(chǎn)能提升、產(chǎn)品安全、產(chǎn)業(yè)升級。到“十四五”時期末，實(shí)現(xiàn)全市蔬菜自給率提升至20%以上，總產(chǎn)量不低于220萬噸。
各區(qū)人民政府是獎補(bǔ)項目審核和建設(shè)監(jiān)管主體，也是獎補(bǔ)資金使用管理主體。為指導(dǎo)各區(qū)規(guī)范實(shí)施獎補(bǔ)項目，制定《北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補(bǔ)項目實(shí)施辦法》。
二、政策特點(diǎn)和內(nèi)容
1.明確重點(diǎn)支持方向，強(qiáng)化政策穩(wěn)定性。獎補(bǔ)項目優(yōu)先盤活利用一批閑置設(shè)施，重點(diǎn)提升改造一批老舊設(shè)施，支持標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化、智能化設(shè)施新建、綜合生產(chǎn)水平提升和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
2.明確補(bǔ)助比例，指導(dǎo)資金合理使用。獎補(bǔ)資金以“項目制”方式開展扶持，其中區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合程度高、引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)、建設(shè)投產(chǎn)迅速的項目可為重點(diǎn)項目，其余為一般項目。對于建設(shè)內(nèi)容僅為生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)的項目，重點(diǎn)項目和一般項目的市級獎補(bǔ)資金補(bǔ)助比例分別不超過60%和50%；對于建設(shè)內(nèi)容包含園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境提升的項目，重點(diǎn)項目和一般項目的市級獎補(bǔ)資金補(bǔ)助比例均不超過30%。獎補(bǔ)項目建設(shè)內(nèi)容中已按照規(guī)定享受其他市級財政資金支持的，不再重復(fù)享受獎補(bǔ)資金補(bǔ)助。
3.優(yōu)化實(shí)施程序，健全項目儲備機(jī)制。各區(qū)應(yīng)研究明確本區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)政策宣傳，公開公平公正遴選項目，建立項目儲備滾動接續(xù)的長效機(jī)制。各區(qū)應(yīng)提前編制本區(qū)獎補(bǔ)項目實(shí)施方案報送市級備案。納入?yún)^(qū)級實(shí)施方案的項目，須具備啟動實(shí)施的必要條件，且自市級下達(dá)備案意見之日起一年內(nèi)完工投產(chǎn)。
4.優(yōu)化下?lián)芊绞剑岣哔Y金使用效率。市級財政分三批向通過備案的區(qū)撥付獎補(bǔ)資金：項目通過市級備案后，撥付補(bǔ)助資金總額的70%；項目建設(shè)完工且區(qū)級驗收合格后，撥付補(bǔ)助資金總額的20%；項目按要求投入生產(chǎn)一年，撥付剩余10%資金。
5.明確職責(zé)分工，加強(qiáng)項目實(shí)施監(jiān)管。各區(qū)依據(jù)市級下達(dá)的備案意見，及時啟動項目建設(shè)，建立項目清單和進(jìn)度臺賬，嚴(yán)把項目質(zhì)量，加強(qiáng)過程監(jiān)管，按照實(shí)施進(jìn)度及時撥付資金。項目完工后，各區(qū)應(yīng)及時組織驗收，做好績效跟蹤自評，整理歸檔項目相關(guān)資料，并加強(qiáng)項目投產(chǎn)后的監(jiān)管。市級將視情況開展抽查、檢查和綜合評價。
