網(wǎng)站導(dǎo)航∨
對十四屆全國人大一次會議第1417號建議的答復(fù)
發(fā)布時間：2023年08月11日
方豪龍代表：
您提出的關(guān)于推動傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售的建議收悉。經(jīng)商供銷合作總社、國家郵政局、商務(wù)部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于建立相應(yīng)制度和標(biāo)準(zhǔn)
近年來，我部會同相關(guān)部門積極推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，取得了階段性成效。一是打造電商助農(nóng)綜合平臺。全國供銷合作總社所屬中國供銷電商公司負(fù)責(zé)建設(shè)運營脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(“832平臺”)。自“832平臺”上線運行以來，大力拓展各級預(yù)算單位、國有企業(yè)、金融機構(gòu)、個人等采購，積極推進產(chǎn)業(yè)幫扶示范縣項目，打造培育“832福蛋”、“832福米”、“832福油”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。截至今年4月底，“832平臺”入駐供應(yīng)商超2萬家，在售農(nóng)副產(chǎn)品超30萬款，采購單位超60萬家，累計交易額突破360億元，幫助832個脫貧縣的300多萬農(nóng)戶鞏固脫貧成果。各地供銷合作社引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快發(fā)展電商業(yè)務(wù)，延伸實體網(wǎng)絡(luò)電商功能，以縣域為重點，挖掘地方優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一標(biāo)識和包裝設(shè)計，通過電商平臺、微信小程序、網(wǎng)絡(luò)直播等方式拓展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售渠道，培育出西域果園、村村旺、小康龍江等一批農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。二是加強包裝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國家郵政局陸續(xù)制定發(fā)布《冷鏈寄遞保溫箱技術(shù)要求》、《郵件快件限制過度包裝要求》、《農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)及環(huán)保包裝要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動了《生鮮快遞包裝基本要求》標(biāo)準(zhǔn)研制任務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)質(zhì)量和包裝環(huán)保水平。
下一步，我部將會同相關(guān)部門深入推進農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，進一步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
我部積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。一是實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動。2021年制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案》，提出推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，加快產(chǎn)地環(huán)境、投入品管控、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品加工、儲運保鮮、品牌打造、分等分級關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，打造一批示范典型。二是推動建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達到6169項，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域，為各地推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。三是啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。2020年起共支持20個農(nóng)產(chǎn)品開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。集成應(yīng)用一批貫穿全程、簡明適用的標(biāo)準(zhǔn)綜合體，建立健全標(biāo)準(zhǔn)實施宣貫和跟蹤評價機制，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)。截至2023年3月，啟動創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地180個，為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求提供支撐。
下一步，我部將繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動，持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
三、關(guān)于培育和改造本土農(nóng)村電商主體
近年來，我部會同相關(guān)部門大力推進農(nóng)村電商發(fā)展，積極培育農(nóng)村電商主體，促進農(nóng)民脫貧增收，取得了階段性成效。一是實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目。2014年以來，商務(wù)部會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）共同開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，累計支持1489個縣。建設(shè)完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，擴大電商在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通；建立健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，大力發(fā)展共同配送，整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞等資源，提升物流效率，降低物流成本；支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。截至目前，支持建設(shè)縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和物流配送中心超2800個，村級電商服務(wù)站點15.9萬個；農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)達1750.3萬家，同比增長8.5%。2022年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2.17萬億元，同比增長3.6%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額5313.8億元，同比增長9.2%。二是組織實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。我部會同國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地瞄準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品電商上行的難點痛點，通過工程實施，建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系，優(yōu)化提升特色產(chǎn)業(yè)鏈。在全國遴選110個縣（市、區(qū)）開展工程建設(shè)試點，鼓勵地方出臺相關(guān)支持政策，因地制宜培育一批縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體，以訂單農(nóng)業(yè)等方式有效對接和帶動小農(nóng)戶，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是培育農(nóng)村電商主體。商務(wù)部依托國家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建活動，整合政府和社會資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器，加大招才引智政策激勵力度，開展實用型電子商務(wù)人才培訓(xùn)，促進中小微企業(yè)抱團發(fā)展，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長的良好環(huán)境。2018至2022年，中組部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部連續(xù)5年開展農(nóng)村實用人才帶頭人農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，共培訓(xùn)電商骨干人才2500余人，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。將電商培訓(xùn)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育課程，積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播，2022年共培育農(nóng)村電商相關(guān)高素質(zhì)農(nóng)民超2萬人。
下一步，我部將會同有關(guān)部門深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，進一步推動農(nóng)產(chǎn)品電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；商務(wù)部將繼續(xù)實施“數(shù)商興農(nóng)”，強化農(nóng)村電商公共服務(wù)和線上指導(dǎo)，助力鄉(xiāng)村全面振興。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年8月10日
