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從雜草叢生的撂荒閑置，到集中連片的規模經營；從傳統小農的低效種植，到農業托管的節本增效……如今的呂梁大地，隨著農業生產托管的不斷推進，越來越多的農戶享受到了“田保姆”帶來的省心與便利。
近年來，呂梁市現代農業發展服務中心堅持農業產業“特”“優”發展戰略，集良策出實招，借優勢創特色，拼服務重效率，探索形成了農業生產托管“二三四五”的模式，持續帶動農業生產節本增效，推動實現農民收入和農村集體經濟收入“雙增收”。
農業生產托管機械化作業現場。
“二個聚焦”讓托管“實”起來
生產托管究竟是什么、發展重點是什么？呂梁市現代農業發展服務中心面對面聽取基層干部、服務主體、農戶的意見和建議，掌握農業生產托管工作的困難與問題，明確了“二個聚焦”的主攻方向，確保農業生產托管發展取得實效。
聚焦農戶與現代農業有機銜接，呂梁市讓生產托管成為農業增效、農民增收的大平臺。緊緊圍繞“誰來種地、怎么種地”課題，呂梁市現代農業發展服務中心發揮生產托管“田保姆”作用，把小農戶與農業社會化服務大市場連起來，為農業增收找到出路，讓農民增收得到保障。
聚焦糧食安全，呂梁市圍繞“藏糧于地、藏糧于技”戰略，發動托管服務主體，實施“良種、良藝、良機、良技”集成配套，提升生產能力和服務質量，確保糧食有效供給和其他重要農產品的安全。
以2023年為例，截至目前，呂梁市已完成農業生產托管面積161.83萬畝，占呂梁市糧食播種面積500萬畝左右的32.37%；全年預計完成農業生產托管面積200萬畝，占比將達到40%；已簽訂農業生產托管服務合同12.15萬份，覆蓋呂梁市13個縣（市、區）118個鄉鎮1027個村，預計實現村集體經濟增收1400萬元。
無人機噴藥現場。
“三個拓展”讓托管“活”起來
近年來，呂梁市現代農業發展服務中心立足農業生產實際，在托管方式、托管鏈條、托管領域上拓寬思路、拓展維度，實現了農業生產托管發展的多元化和農戶服務的多樣化。
呂梁市因地制宜發展單環節、多環節、關鍵環節、全環節等服務模式。農戶可以自由選擇托管套餐，開展全程托管、菜單式托管等服務，逐步形成“供、耕、種、防、收、加、貯、銷”一條龍的全托管服務。圍繞農業產業“八大產業”發展方向，呂梁市推動農業托管服務擴面提質，由主糧作物向特色、經濟作物拓展。
截至目前，呂梁市可提供全程托管的農業生產托管服務主體達到86個。2021年以來，呂梁市經濟作物托管面積由7.94萬畝增長到21.1萬畝。
宣傳農業生產托管政策。
“四項措施”讓托管“強”起來
在農業生產托管實施過程中，呂梁市現代農業發展服務中心堅持政策推動、主體帶動、資金撬動、裝備驅動“四項舉措”，為農業生產托管高質量發展匯聚動能。
呂梁市委、市政府成立了由分管副市長任組長的農業生產托管領導小組，出臺《呂梁市2022年度農業生產托管行動方案》《關于加強農業生產托管 助力農業高質量發展的意見》等文件，構建農業生產托管政策體系。
立足市場主體培育，呂梁市制定了縣級服務主體基本條件和市級示范服務主體評定條件，開展新型經營主體星級評定獎補，正向引導農業生產服務主體發展壯大。2021年以來，呂梁市遴選的農業托管服務主體從195個增長到333個，4家服務主體入選省級示范服務主體。
同時，呂梁市加大資金投入力度，累計爭取中央項目資金2.27億元，市級財政投入資金2146萬元；對開展“耕、種、防、收”全程托管、集中連片經營面積達到標準、全年累計面積達到標準等6類服務主體進行獎補，發揮激勵導向作用。
圍繞科技賦能，呂梁市連續兩年對未列入中央補貼范圍但適合特色農業發展所急需的機具進行補貼，促進農業生產托管與農機裝備深度融合，推動農業生產的機械化、專業化、綠色化和集約化。2022年，呂梁市完成市級補貼145.4萬元，補貼機具653臺（套）。
農業生產托管服務主體機械設備。
“五條路徑”讓托管“跑”起
呂梁市現代農業發展服務中心加強基層黨組織引領，發揚基層首創精神，探索出農業生產發展“黨建+”“村集體組織+”“綜合農事中心+”托管協會（聯盟）+”“特色農業項目+”五條路徑，跑出了呂梁農業生產托管“加速度”。
呂梁市發揮基層黨組織發動群眾、組織群眾、服務群眾的功能和優勢，探索“黨建+”發展路徑。結合產業布局，以鄉鎮為單位、以村為單元，呂梁市臨縣集中打造了2個整鄉推進示范鄉鎮和15個示范點。2023年上半年，臨縣完成托管17.2萬畝、覆蓋農戶2.8萬戶。
聚焦“村集體組織+”發展路徑，汾陽市創新“村集體+合作社+農戶”模式，有效引導傳統分散的農戶生產向現代集約化農業轉變，提升集體經濟發展后勁。2023年以來，汾陽市與85個農業生產托管服務組織簽訂農業生產托管協議，完成托管29.27萬畝，服務農戶3.4萬余戶。
呂梁市鼓勵探索“綜合農事中心+全程機械化”，結合“綜合農事中心+”發展路徑，提升托管一體化服務水平。文水縣安順豐玉米種植專業合作社建成智能測土配肥微工廠、農資服務培訓中心、莊稼醫院、無人機服務站、協保協賠服務點等，配備大型農業機械44臺，植保無人機25架，每年托管2.7萬畝、服務農戶2100余戶。
在探索“托管協會（聯盟）+”發展路徑方面，呂梁市鼓勵各縣成立農業生產托管服務協會或行業聯盟。協會或行業聯盟將為會員提供技術培訓、業務指導、政策宣傳、融資擔保、信用評價等服務，發揮聯系政府、服務會員、整合資源、自律規范的功能。目前，柳林縣、興縣等6個縣市已成立縣級托管服務協會（聯盟），助推農業托管服務主體健康發展。
此外，呂梁市現代農業發展服務中心還推動農業生產托管與全市農業產業特優發展項目深度融合，探索“特色農業項目+”發展路徑，提升農業產業振興人力、技術保障。
石樓縣聚焦本地特色農產品，試點發展滲水谷子4000畝，配套全托管服務，畝均增產20%，戶均增收500元。臨縣充分利用無人機植保、動力噴霧器等先進技術，對沿黃5萬畝紅棗林實施病蟲害防治綜合托管，為周邊1000余戶農戶節省管護成本10萬元。
聚焦“農業強、農村美、農民富”的美好愿景，呂梁市現代農業發展服務中心將持續推動資源要素高層次整合，著力培育高水平托管服務主體，全面推進農業生產托管高質量發展。
