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作為全國糧食主產(chǎn)省之一，遼寧省將進一步發(fā)揮優(yōu)勢，實施最嚴格的耕地保護制度，建立起防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的常態(tài)管理機制。著力穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固提升綜合生產(chǎn)能力，全省耕地面積穩(wěn)定在6902萬畝以上，永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在5522萬畝以上，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)穩(wěn)定在4600萬畝以上。日前，《遼寧省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)，明確了上述任務(wù)目標(biāo)。
為確保全省糧食播種面積保持總體穩(wěn)定，遼寧省提出，要明確耕地利用優(yōu)先序，科學(xué)合理利用耕地資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強支持政策體系建設(shè)，加快先進適用技術(shù)推廣，鞏固提升糧食供給水平。
《方案》明確，要強化耕地和永久基本農(nóng)田保護，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，認真落實耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)，按規(guī)定嚴格控制非農(nóng)建設(shè)項目占用永久基本農(nóng)田。項目建設(shè)要不占或少占優(yōu)質(zhì)耕地，做到“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”。發(fā)揮糧食生產(chǎn)功能區(qū)作用，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)落實到地塊，加快把糧食生產(chǎn)功能區(qū)建成糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)、高產(chǎn)區(qū)。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進耕地質(zhì)量保護提升，努力多種糧、種好糧。
《方案》強調(diào)，要落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和項目，實施好耕地地力保護補貼、稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策，完善農(nóng)業(yè)保險政策，讓農(nóng)民種糧有收益、地方產(chǎn)糧不吃虧。支持適度規(guī)模經(jīng)營，推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模效益。引導(dǎo)新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提升農(nóng)機作業(yè)水平，在確保糧食生產(chǎn)水平穩(wěn)定的前提下，不斷提高優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品有效供給。鼓勵和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會化服務(wù)等，確保工商資本有序下鄉(xiāng)。
