根據意見,糧食生產功能區每年至少種植一季糧食作物,全省糧食綜合生產能力、播種面積和總產量要分別穩定在150億公斤以上、1500萬畝以上和60億公斤以上。
為堅決制止耕地“非農化”,要求做到六個嚴禁:嚴禁違規占用耕地綠化造林,嚴禁占用耕地超標準建設綠色通道,嚴禁違規占用耕地挖湖造景,嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地,嚴禁違規占用耕地從事非農建設,嚴禁違法違規批地用地。
為堅決防止耕地“非糧化”,提出了“四個禁止”:禁止占用永久基本農田種植苗木花卉草皮,禁止占用永久基本農田種植水果茶葉,禁止占用永久基本農田挖塘養殖,禁止閑置、荒蕪永久基本農田。
意見要求嚴格治理耕地拋荒。土地經營權人拋荒2年以上的,依法終止耕地流轉合同。同時,要求嚴格耕地用途管制,堅持農地農用、糧地糧用,不能單純以經濟效益來擅自調整耕地用途。