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2021年7月20日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德就中國農(nóng)村雜志社記者關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資問題做出回答。
中國農(nóng)村雜志社記者：
今年上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢向好，請問有什么特點(diǎn)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資有什么考慮？謝謝。
曾衍德：
謝謝你的提問。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制。同時，也需要引入社會資本，更多的信貸資金進(jìn)入農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有巨量資源和市場，是投資的“藍(lán)海”，今年的情況就可以說明這一點(diǎn)。上半年，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6564億元，同比增長21.3%，兩年平均增速13.2%，快于2020年同期和2019年同期17.5個和21.9個百分點(diǎn)，也大幅度高于第二、第三產(chǎn)業(yè)的投資增速。具體呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：
一是畜牧業(yè)投資貢獻(xiàn)大。受年初生豬價格上漲帶動，畜牧業(yè)投資增勢明顯，同比增長67.3%，增速連續(xù)16個月領(lǐng)先其他行業(yè)。
二是民間投資主導(dǎo)作用明顯。民間投資占第一產(chǎn)業(yè)投資約70%，上半年民間資本投資規(guī)模同比增長26%，快于全國第一產(chǎn)業(yè)投資增速4.7個百分點(diǎn)。特別是，不少金融機(jī)構(gòu)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為投資的熱點(diǎn)，積極布局，加大投入。截至6月末，全國涉農(nóng)貸款余額41.66萬億，同比增長10.1%。
三是東北地區(qū)投資增速領(lǐng)跑。東北地區(qū)同比增長42%，比東部、中部、西部分別高出43個、13.4個、4.6個百分點(diǎn)。
總的看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢是好的，但與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需求相比，投資力度還有一定差距。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，主要是三個方面：
第一，鞏固擴(kuò)大財政投入。這方面重點(diǎn)是圍繞實施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動一批重大工程。同時，落實提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策要求。今年要爭取比上年提高3-5個百分點(diǎn)。
第二，加大信貸資金支持。重點(diǎn)是要落實好農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將與各大金融機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，建立信息溝通機(jī)制，總結(jié)推廣典型模式，特別是在鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面精準(zhǔn)對接、加大投入。
第三，引導(dǎo)社會資本投入。重點(diǎn)是要鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)到糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范有序推動政府和資本合作的經(jīng)營模式，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共服務(wù)、村內(nèi)道路、農(nóng)村供水、農(nóng)村垃圾污水收集處理等建設(shè)，因地制宜探索區(qū)域整體開發(fā)模式，實現(xiàn)社會資本與農(nóng)戶的互惠共贏。 謝謝。
