為此,春節(jié)過后,內(nèi)蒙古公開印發(fā)《關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干措施》(內(nèi)政辦發(fā)【2024】4號(hào)文件之一,下稱《措施》),努力實(shí)現(xiàn)到2026年推動(dòng)全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到280萬畝以上,到2030年構(gòu)建起區(qū)域布局更加合理、科技裝備顯著改善、發(fā)展質(zhì)量與效益和競爭力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)新格局。
結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,《措施》主要確定了6項(xiàng)內(nèi)容。
支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展——對(duì)城市周邊“菜籃子”基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū),采取先建后補(bǔ)方式支持規(guī)模化發(fā)展,新建普通日光溫室500畝以上、塑料冷棚1000畝以上、單體智能溫室50畝以上以及集中連片改造普通日光溫室1000畝以上,按照新建普通日光溫室每畝2萬元、塑料冷棚每畝2000元、智能溫室每平方米100元、改造提升普通日光溫室每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)主體給予補(bǔ)貼;對(duì)新建或擴(kuò)建1000畝以上且集中連片面積達(dá)1萬畝以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)所在旗縣(市、區(qū)),每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元,每增加2000畝,再獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,最高不超過1000萬元,鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升改造及補(bǔ)齊育苗、智能化控制、加工倉儲(chǔ)、冷鏈物流、專業(yè)市場等產(chǎn)業(yè)鏈短板,提高蔬菜供應(yīng)率。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)融資——在全區(qū)范圍推行農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記頒證,提高頒證精準(zhǔn)度和覆蓋面,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)以農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)證、經(jīng)營權(quán)證等創(chuàng)新開展抵押貸款業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新金融支持——對(duì)符合條件的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款實(shí)施貼息支持,在已有貼息政策基礎(chǔ)上,自治區(qū)各級(jí)財(cái)政再貼息10%—20%,中央和自治區(qū)財(cái)政累計(jì)貼息不高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)的90%且不超過3%貸款利率(實(shí)際利率低于LPR的按實(shí)際利率計(jì)算);設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)率不高于1%;擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保范圍,鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行保險(xiǎn)全覆蓋等。
加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新——加大設(shè)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目支持力度,開展水肥一體化、環(huán)境智能管理和戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)、老舊溫室改造提升等新模式、新技術(shù)創(chuàng)新及引進(jìn)推廣;依托科研單位或企業(yè)成立設(shè)施農(nóng)業(yè)研究院,引進(jìn)區(qū)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次科技人才,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)本土專業(yè)人才培養(yǎng)力度;將更多設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍等。
大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)——鼓勵(lì)農(nóng)民利用房前屋后等閑置院落空間,因地制宜發(fā)展設(shè)施種植以及設(shè)施化集中的家庭工廠、手工作坊、特色文創(chuàng)產(chǎn)品園。全區(qū)按東、中、西分布,每年擇優(yōu)遴選150個(gè)整村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)示范村,以整村或整鄉(xiāng)為單位,按照項(xiàng)目管理申報(bào)扶持資金,支持發(fā)展特色種植、休閑旅游、電商服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)等多類型庭院經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展——針對(duì)綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)市場需求,支持區(qū)域設(shè)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施花卉、瓜果、藥材、苗木、食用菌等高附加值特色產(chǎn)業(yè);支持設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織提供高效栽培、水肥一體、統(tǒng)防統(tǒng)治等標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)化服務(wù)。
另外,《措施》提出,土地出讓收入、土地指標(biāo)交易收入、科技投入資金等優(yōu)先支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;支持有條件的戈壁、荒漠、鹽堿荒地等區(qū)域發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè);在“以水定地”前提下,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)用水;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實(shí)行農(nóng)業(yè)用電政策;支持設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,鼓勵(lì)利用光伏發(fā)電增溫補(bǔ)光,充分利用地?zé)岷凸I(yè)廢熱、廢氣(二氧化碳)等服務(wù)于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
《措施》提出,全區(qū)各地要嚴(yán)格履行“菜籃子”市長責(zé)任制,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),涉及的專項(xiàng)支持資金一律按“先建后補(bǔ)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、據(jù)實(shí)補(bǔ)助、滾動(dòng)實(shí)施”的方式撥付;各牽頭部門要制定具體實(shí)施細(xì)則,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、建設(shè)內(nèi)容等。
推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,是功在當(dāng)代、利在后世的大事。能否將好事辦好?內(nèi)蒙古正在以生動(dòng)實(shí)踐作答!