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作為我國(guó)著名的“三農(nóng)”領(lǐng)域權(quán)威專家，宋洪遠(yuǎn)退休前一直擔(dān)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員，曾經(jīng)多次參與中央一號(hào)文件的調(diào)研與編寫(xiě)。退休后受邀擔(dān)任華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)。
昨日，一號(hào)文件正式公布后，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者第一時(shí)間電話采訪了在北京的宋院長(zhǎng)。他說(shuō)，今年的一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，這是新世紀(jì)以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)的第19個(gè)指導(dǎo) “三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，也是鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)提出后發(fā)布的第2個(gè)一號(hào)文件，充分說(shuō)明了“三農(nóng)”工作在黨中央工作中的戰(zhàn)略性地位。
“今年一號(hào)文件的8個(gè)部分，可以分為三個(gè)版塊，強(qiáng)調(diào)牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的3項(xiàng)重點(diǎn)工作以及3個(gè)支撐。”宋洪遠(yuǎn)介紹，梳理19個(gè)中央一號(hào)文件，只有2009年和2022年有年號(hào)，今年一號(hào)文件突出了年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向。
把飯碗牢牢端在中國(guó)人的手上，這是國(guó)之大者。宋洪遠(yuǎn)稱，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)七年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，但要認(rèn)識(shí)到，人民群眾的需求會(huì)不斷增長(zhǎng)，資源環(huán)境壓力會(huì)越來(lái)越大，還要認(rèn)識(shí)到我國(guó)糧食穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱；守住這條底線，是應(yīng)對(duì)世界變局和疫情挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的需求。此次中央一號(hào)文件提出，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量，切實(shí)做到全年糧食播種面積和產(chǎn)量雙穩(wěn)定。
如何抓好米袋子、菜籃子、油瓶子等重要農(nóng)產(chǎn)品供給？耕地是基礎(chǔ)，中央一號(hào)文件特別提出，要落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。
“何為‘長(zhǎng)牙齒’？就是要用牙齒咬住，對(duì)耕地保護(hù)要目標(biāo)明確、執(zhí)行有力，再者就是考核問(wèn)責(zé)，讓執(zhí)行不力者感覺(jué)到痛。”宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，文件強(qiáng)調(diào)，實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)。
不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。中央一號(hào)文件提出全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝。宋洪遠(yuǎn)介紹，文件還特別強(qiáng)調(diào)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。
一粒種子可以改變一個(gè)世界，一個(gè)品種可以造福一個(gè)民族。中央一號(hào)文件提出大力推進(jìn)種源農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。“種子是農(nóng)業(yè)的芯片。”宋洪遠(yuǎn)表示，種源問(wèn)題和種業(yè)發(fā)展事關(guān)大局，中央一號(hào)文件此次在提及種源時(shí)用到了“關(guān)鍵”“核心”，特別提到啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)施“揭榜掛帥”“部省聯(lián)動(dòng)”等制度，開(kāi)展長(zhǎng)周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)，也顯示出提升育種領(lǐng)域綜合水平迫在眉睫。
7029萬(wàn)畝、552.9億斤！2021年，湖北糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積和總產(chǎn)“雙增”目標(biāo)，連續(xù)9年穩(wěn)定在500億斤以上，為“中國(guó)碗盛滿中國(guó)糧”作出湖北貢獻(xiàn)。
宋洪遠(yuǎn)表示，湖北是全國(guó)糧油大省，此次中央一號(hào)文件對(duì)湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明確了責(zé)任，也意味著重大機(jī)遇。文件提出要推動(dòng)健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到政策保本、經(jīng)營(yíng)增效。今年將提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋；要大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，支持東北地區(qū)積極推行大豆玉米合理輪作，在長(zhǎng)江流域開(kāi)發(fā)冬閑田擴(kuò)種油菜等多油并舉，這意味著，湖北農(nóng)業(yè)將得到更多政策實(shí)惠。
“湖北脫貧成效顯著，尤其是克服了新冠肺炎疫情的影響，很不容易。中央一號(hào)文件要求堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，湖北山區(qū)多，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果絲毫馬虎不得。”結(jié)束采訪前，宋洪遠(yuǎn)表示，如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，文件給出了清晰的“施工圖”和“任務(wù)書(shū)”，重中之重還是多措并舉，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牛鼻子。當(dāng)前，不少地方脫貧基礎(chǔ)還比較脆弱，需要各地市按照中央一號(hào)文件精神，完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收、加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置點(diǎn)支持力度，促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓。
