《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第五次會議通過，并公布，自2022年3月1日起施行。 第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和有關法律、行政法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內開展促進鄉(xiāng)村振興活動，適用本條例。 第三條 促進鄉(xiāng)村振興，應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對農(nóng)村工作的全面領導。 堅持完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標。 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。 堅持農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，促進共同富裕。 堅持科學規(guī)劃、因地制宜、改革創(chuàng)新、精準施策。 第四條 促進鄉(xiāng)村振興，應當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的基層組織建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化等方面特有功能。 第五條 鄉(xiāng)村振興促進工作實行自治區(qū)負總責，州（市、地）、縣（市、區(qū)）抓落實，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村抓落地的工作體制和機制。 第六條 各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。 縣級以上人民政府應當依法科學制定促進鄉(xiāng)村振興的政策措施，建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照有關法律、法規(guī)以及上級人民政府的安排部署，結合本地區(qū)實際，組織開展鄉(xiāng)村振興促進工作。 村（居）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，組織、動員農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興。 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督檢查。其他有關部門在各自職責范圍內負責鄉(xiāng)村振興促進有關工作。 第七條 各級人民政府應當充分調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民合法權益。 建立政府、市場、社會協(xié)同推進的機制，鼓勵、支持和引導企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會組織和公民參與、服務鄉(xiāng)村振興實踐活動。 各級人民政府及有關部門、各類媒體、網(wǎng)絡平臺等應當加強鄉(xiāng)村振興法律法規(guī)、政策以及相關實踐活動的宣傳。 對促進鄉(xiāng)村振興作出突出貢獻和顯著成績的組織、個人，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定給予表彰獎勵。 第八條 自治區(qū)人民政府依法組織編制自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。 州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署）根據(jù)上一級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，依法組織編制本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。 縣級以上人民政府有關部門根據(jù)本級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，編制產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等專項規(guī)劃，并組織實施。 第九條 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當科學合理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，立足區(qū)域資源稟賦，明確鄉(xiāng)村功能定位，避免重復建設和資源浪費。 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應當與國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、防災減災規(guī)劃等相銜接。 編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，應當征求農(nóng)民、專家以及其他利益相關方的意見。 第十條 縣級以上人民政府應當建立實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃監(jiān)督檢查評估機制。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及其執(zhí)行情況依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。 第十一條 縣級人民政府應當按照尊重農(nóng)民意愿、方便群眾生產(chǎn)生活、保持鄉(xiāng)村功能和特色的原則，依照法定程序調整優(yōu)化村莊布局，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃。 縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政主管部門按照職責分工，加強對村莊規(guī)劃、農(nóng)村住房設計、人居環(huán)境整治等方面的指導。 編制村莊規(guī)劃應當結合村莊現(xiàn)狀，順應村莊發(fā)展規(guī)律，保留特有地域環(huán)境、文化特色和建筑風格。 第十二條 各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制，增強農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力。 建立完善土地經(jīng)營權流轉等農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，盤活土地等各類集體資源資產(chǎn)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶、專業(yè)合作社、工商企業(yè)等各類主體開展聯(lián)合與合作，多渠道增加村集體和農(nóng)民收入。 第十三條 各級人民政府應當堅持科技興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，以糧食、棉花、林果、畜牧、特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展為導向，因地制宜調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推進農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化升級，引導智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉型，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。 采取引進、扶持龍頭企業(yè)等措施，大力發(fā)展林果業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加強農(nóng)村物流、冷鏈物流體系建設，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。 第十四條 各級人民政府應當落實國家農(nóng)用地分類管理制度，嚴格實行土地用途管制，依法保護耕地，節(jié)約集約用地，制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完善耕地保護與質量提升長效機制，推進高標準農(nóng)田建設，確保耕地總量不減少，質量有提高。 第十五條 縣級以上人民政府應當落實糧食安全責任，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，健全糧食生產(chǎn)激勵、安全保障和供給預警機制，完善糧食加工、流通、儲備體系，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。 采取綜合措施減少糧食損耗浪費，實行糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損。 第十六條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)種質資源保護利用，支持種業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林果以及牧草、中藥材等種質資源保護體系建設。 將種子繁育基地納入高標準農(nóng)田建設，扶持建設規(guī)模化、標準化小麥、玉米、棉花、林果和其他特色農(nóng)作物現(xiàn)代制種基地。對育種基礎性研究及重點育種給予長期穩(wěn)定支持，支持種業(yè)科技成果轉化和優(yōu)良品種引進推廣。培育壯大育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。 第十七條 各級人民政府應當在鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎上，鼓勵土地適度規(guī)模經(jīng)營，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，發(fā)揮國有農(nóng)林牧場、供銷社在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設中引領示范作用，支持市場主體建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務中心。 充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶合作，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，支持新型經(jīng)營主體帶農(nóng)增收，建立利益聯(lián)結分享機制、穩(wěn)定增收機制。 第十八條 縣級以上人民政府應當推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設。健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、監(jiān)測檢測體系、追溯體系，推進開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質量認證和農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。 鼓勵創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，建立健全品牌運營、管理和保護機制，推進品牌強農(nóng)。 第十九條 縣級以上人民政府應當推進農(nóng)產(chǎn)品加工與流通領域數(shù)字應用系統(tǒng)建設，推動商貿供銷、電商互聯(lián)互通，健全覆蓋縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系，支持鄉(xiāng)村電子商務平臺建設，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展線上線下融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村商品流通和服務網(wǎng)絡。 第二十條 縣級以上人民政府應當完善農(nóng)業(yè)科技領域穩(wěn)定支持機制、農(nóng)業(yè)科研激勵機制，培育創(chuàng)新主體，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化應用，支持高等院校和科研機構為鄉(xiāng)村振興提供智力服務，加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設。 加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構和隊伍建設，完善科技特派員制度。促進農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣應用，鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構等進入家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等，提供技術增值服務并合理取酬。 第二十一條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械化建設，支持綠色環(huán)保、高效節(jié)約的農(nóng)業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用，落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，推進農(nóng)業(yè)全程全面機械化、數(shù)字化、智能化，加快農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高農(nóng)機社會化服務水平。 第二十二條 縣級以上人民政府建立健全鄉(xiāng)村人才工作機制，落實人才培訓、引進、使用、激勵措施，引導社會各方面為鄉(xiāng)村人才提供教育培訓、技術支持、創(chuàng)業(yè)指導等服務，加強鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營、科技、公共服務和鄉(xiāng)村治理等人才隊伍建設。 第二十三條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)建設，搭建鄉(xiāng)村引才聚才平臺，推動智力、技術、管理、服務等各類要素下鄉(xiāng)。健全縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用和各類人才服務鄉(xiāng)村制度。鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，為鄉(xiāng)村振興提供服務。 完善農(nóng)業(yè)科技人才兼職兼薪、分享股權期權、領辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權益分配等政策措施。對鄉(xiāng)村發(fā)展急需緊缺人才，可以設置特設崗位，不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。 第二十四條 自治區(qū)人民政府應當加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，完善教師補充機制和待遇保障機制。 州（市、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（行政公署）應當優(yōu)化調整、補足配齊鄉(xiāng)村教師，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓力度，提高教師整體素質。 第二十五條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員，推行鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員鄉(xiāng)聘村用，落實鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員財政補助、培養(yǎng)培訓等待遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。 第二十六條 自治區(qū)人民政府應當加強農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)學科專業(yè)建設，支持開展免費培養(yǎng)農(nóng)科生，建立和落實高等院校、科研機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職、兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度。 縣級以上人民政府應當加強基層公共文化服務隊伍建設，培育鄉(xiāng)村文化社團、非物質文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村旅游服務人才，建立健全鄉(xiāng)村文化志愿服務體系。 第二十七條 各級人民政府應當采取多種措施，培育家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)村能人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、鄉(xiāng)村工匠以及電商、法律服務和社會工作人才，鼓勵就地就近接受中等、高等職業(yè)教育，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。 縣級以上人民政府應當加強高素質農(nóng)民培育，完善配套政策體系，培育新一代有知識、守法律、掌握普通話以及愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質農(nóng)民。 第二十八條 自治區(qū)實施文化潤疆工程，教育引導鄉(xiāng)村各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，牢固樹立各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，構筑中華民族共有精神家園。 自治區(qū)落實意識形態(tài)工作責任制，教育引導鄉(xiāng)村各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，開展中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，弘揚和傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。 第二十九條 各級人民政府應當持續(xù)開展鄉(xiāng)村民族團結進步創(chuàng)建活動，發(fā)展和完善各民族共居共學、共建共享、共事共樂的社會結構和社會條件，促進各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。 第三十條 各級人民政府應當加強新時代文明實踐中心建設，將社會主義核心價值觀融入農(nóng)民生產(chǎn)生活，增強農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、法治意識、集體意識、主人翁意識，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升鄉(xiāng)村社會文明發(fā)展水平。加強文明鄉(xiāng)風建設，抵制非法宗教活動，發(fā)揮村民議事會、村規(guī)民約、良好家風家訓作用，開展鄉(xiāng)風評議。推進去極端化，推進移風易俗。 第三十一條 各級人民政府應當推動城鄉(xiāng)公共文化服務一體化建設，健全完善鄉(xiāng)村公共文化設施網(wǎng)絡，促進農(nóng)村基本公共文化服務標準化、均等化，統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村文化站、文化室等文化力量，引導社會力量參與鄉(xiāng)村文化建設，推動公共文化資源共享。 支持鄉(xiāng)村文藝創(chuàng)作，鼓勵制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀文藝作品，豐富和活躍農(nóng)民精神文化生活。 第三十二條 各級人民政府應當推動各民族文化的傳承保護和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、歷史文化名村名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)等保護。加強鄉(xiāng)村文化資源整合，推進鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、紅色旅游、特色民宿、醫(yī)療康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第三十三條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護、系統(tǒng)治理，建立草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息和保護制度，實施國土綜合整治、生態(tài)修復、草原禁牧輪牧休牧，推進荒漠化、水土流失與土地沙化綜合治理。健全生態(tài)保護補償資金投入機制，完善市場化、多元化生態(tài)保護補償制度。 第三十四條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，支持采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等綠色高效先進的種植養(yǎng)殖技術，推進農(nóng)業(yè)資源綜合保護、合理開發(fā)、節(jié)約利用、循環(huán)使用。實行最嚴格的水資源管理制度，統(tǒng)籌節(jié)水、蓄水、調水，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，切實提高農(nóng)業(yè)用水效率，支持建設各具特色的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。 第三十五條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，落實化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品減量化措施，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝等廢棄物回收處理，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。推廣農(nóng)林有害生物的綠色防控技術。強化耕地土壤污染風險管控。 第三十六條 各級人民政府應當加強農(nóng)村住房建設管理、質量安全管理和服務，采取抗震、防洪、防火等安全措施，保障農(nóng)村住房安全。縣級人民政府應當加強農(nóng)村建筑特色風貌塑造和既有住房節(jié)能改造。鼓勵采用新型建造技術和綠色建材，引導農(nóng)民建設功能合理、抗震安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調的宜居住房和庭院，推進美麗庭院創(chuàng)建。 第三十七條 各級人民政府應當健全完善鄉(xiāng)村人居環(huán)境基礎設施管護機制，推進鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生廁所建設，因地制宜確定農(nóng)村戶用廁所改廁模式，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所糞污、生活污水等治理，加快農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉運和處置設施建設，綠化、美化、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。 縣級以上人民政府應當推進天然氣、煤改電工程向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，支持使用清潔能源和可再生能源，引導形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。 第三十八條 自治區(qū)建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，健全以財政投入為主的村級組織運轉經(jīng)費保障機制，加強善治鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村治理效能，實現(xiàn)共建共治共享。各級人民政府應當建立常態(tài)化管理和應急處置相銜接的基層治理機制，構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層管理服務平臺，拓展鄉(xiāng)村治理與服務數(shù)字化應用，提高鄉(xiāng)村治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。 第三十九條 鄉(xiāng)村治理應當健全以黨組織為核心的組織體系，健全縣（市、區(qū)）統(tǒng)一領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責、村級組織實施機制，堅持黨組織的全面領導，發(fā)揮基層群團組織和社會組織團結群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾等方面的作用。完善鄉(xiāng)村干部的選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理機制。村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當引導農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理，健全村務監(jiān)督機制，提升鄉(xiāng)村治理水平。 第四十條 各級人民政府支持和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理集體資產(chǎn)，維護集體經(jīng)濟組織成員土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、交易、監(jiān)督各項管理制度。 第四十一條 各級人民政府應當加強法治宣傳教育，培育法治文化，增強農(nóng)村干部法治觀念，引導農(nóng)民尊法學法守法用法，營造鄉(xiāng)村法治環(huán)境。健全鄉(xiāng)村公共法律服務體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法律服務所、人民調解組織建設，健全法律援助服務機制，落實一村（社區(qū)）一法律顧問制度，鼓勵律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務向農(nóng)村延伸，推進法治鄉(xiāng)村建設。 第四十二條 各級人民政府應當建立協(xié)同配合、齊抓共管的平安建設工作機制，完善立體化、信息化農(nóng)村社會治安綜合防控體系，常態(tài)化排查整治鄉(xiāng)村社會治安和公共安全隱患，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，開展平安村、平安家庭、平安文化場所、平安校園等各類創(chuàng)建活動，推動平安鄉(xiāng)村建設。 第四十三條 各級人民政府應當推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的協(xié)同實施，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素有序流動、平等交換，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。 第四十四條 縣級以上人民政府應當采取措施搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，培育城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，推動城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合，在保障農(nóng)民主體地位的基礎上，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。 第四十五條 縣級以上人民政府應當推進城鄉(xiāng)基礎設施和新型基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。 第四十六條 縣級以上人民政府應當健全城鄉(xiāng)一體、全民覆蓋、均衡發(fā)展、普惠共享的基本公共服務體系，推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等資源向鄉(xiāng)村傾斜，建立鄉(xiāng)村便民服務體系，推動公共服務與自我服務銜接，增強生產(chǎn)生活服務功能，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。 第四十七條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，合理調整鄉(xiāng)村學校布局，加強鄉(xiāng)村學前教育、義務教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等，重視殘疾人教育，推進教育信息化發(fā)展，加強網(wǎng)絡遠程教育。 推行義務教育學校標準化建設，全面改善提升辦學條件，加強學校安全管理。 第四十八條 縣級以上人民政府應當加強緊密型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生共同體和遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設，穩(wěn)步提高人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。 推進健康鄉(xiāng)村建設，健全鄉(xiāng)村健康服務體系，加強健康教育、健康干預、疾病預防，倡導科學健康的生活方式。 第四十九條 縣級以上人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務體系，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，增強鄉(xiāng)村公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺的功能，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。 第五十條 縣級以上人民政府應當推動實施覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一和可持續(xù)多層次的社會保障體系，提高鄉(xiāng)村社會保障管理服務水平。逐步提高農(nóng)民基本醫(yī)療保險財政補助標準，完善大病保險、重特大疾病救助制度。 第五十一條 縣級以上人民政府建立分層分類實施的鄉(xiāng)村社會救助體系、關愛服務體系，健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的低保標準動態(tài)調整機制。 第五十二條 縣級以上人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入優(yōu)先保障、持續(xù)增長、資金整合長效機制，統(tǒng)籌更多財力向鄉(xiāng)村振興傾斜。 第五十三條 縣級以上人民政府應當推動金融服務領域、網(wǎng)點向鄉(xiāng)村延伸，完善金融支持鄉(xiāng)村振興的融資增信、風險分擔、農(nóng)村信用信息整合共享、金融債權保護機制，實行金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估制度。 鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式，開發(fā)適應鄉(xiāng)村振興的專屬金融產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投融資的中長期信貸支持；鼓勵金融機構面向小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、中小企業(yè)等開展小微普惠金融服務。 自治區(qū)人民政府應當完善政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵推行多層次的農(nóng)業(yè)保險，發(fā)展商業(yè)性、互助性農(nóng)業(yè)保險。 縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施，支持保險機構增加保險品種，擴大保險覆蓋面。 第五十四條 縣級以上人民政府應當充分利用多層次資本市場，推動涉農(nóng)企業(yè)多渠道、多方式融資，支持鄉(xiāng)村振興。 支持農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，完善服務鄉(xiāng)村的政府性融資擔保機制，開展農(nóng)戶小額信用貸款、保單質押貸款、土地承包經(jīng)營權抵押貸款、農(nóng)機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務，拓寬畜牧業(yè)、林果業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)貸款質押物范圍。 第五十五條 縣級以上人民政府編制國土空間規(guī)劃，應當保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務設施用地。新增建設用地指標，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務設施建設。 第五十六條 各級人民政府應當健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。縣級以上人民政府應當實施差別化區(qū)域支持政策，加大對邊境鄉(xiāng)村的投入和對邊民的幫扶，優(yōu)先開展鄉(xiāng)村建設，改善基礎設施和公共服務條件，建立經(jīng)濟增長機制，增強自我發(fā)展能力，推進穩(wěn)邊固邊、興邊富民。 第五十七條 自治區(qū)應當充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢，鼓勵和支持各類人才來疆創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，引導援疆資金優(yōu)先用于鄉(xiāng)村振興，鼓勵和支持中央企業(yè)、援疆省市企業(yè)以獨資、控股、參股等多種方式參與新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第五十八條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)一建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度，完善考核評價指標體系，并將考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。 縣級以上人民政府應當對所屬部門和下級人民政府履行鄉(xiāng)村振興職責情況，實施年度考核及績效評價，并實施層級監(jiān)督。 第五十九條 縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施、鄉(xiāng)村振興促進工作情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況。對審議意見提出的問題，應當予以整改，并報告整改情況。 第六十條 履行鄉(xiāng)村振興促進工作職責的行政機關及其工作人員，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村振興促進工作職責，造成不良影響的； （二）未按照規(guī)定撥付、使用鄉(xiāng)村振興相關財政資金，造成不良后果的； （三）截留、挪用、侵占和套取鄉(xiāng)村振興相關專項資金、基金或者補貼資金的； （四）虛報、瞞報、不報或者偽造、篡改鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況以及相關數(shù)據(jù)的； 第六十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，應當承擔法律責任的，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
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