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一、出臺(tái)的背景意義
《“十四五”全國(guó)種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“十四五”期間，著力優(yōu)化區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)良品種，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平和經(jīng)濟(jì)效益。要“穩(wěn)定大中城市郊區(qū)及周邊蔬菜生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施栽培，提升應(yīng)急供應(yīng)能力；促進(jìn)設(shè)施蔬菜提檔升級(jí)。2020年以來(lái)，我市通過(guò)綜合施策保面積、增產(chǎn)能、提效益，本市蔬菜生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)面積與產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。為促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)步提升農(nóng)民一產(chǎn)收入，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，特制定本計(jì)劃。
二、總體目標(biāo)
《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2025年的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，京內(nèi)保供圈，蔬菜播種面積穩(wěn)定在90萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量達(dá)到220萬(wàn)噸；環(huán)京合作圈，在環(huán)京周邊支持建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，基地總面積力爭(zhēng)達(dá)到12萬(wàn)畝以上；外埠聯(lián)動(dòng)圈，對(duì)接一批外埠蔬菜生產(chǎn)基地，引導(dǎo)市場(chǎng)建立產(chǎn)銷合作關(guān)系，切實(shí)提高首都市場(chǎng)蔬菜日常供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是提升京內(nèi)保供圈。以發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批宜機(jī)化耕作、智能化生產(chǎn)、信息化控制的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)；大力發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜，滿足市民精品化、多樣化、高端化消費(fèi)需求。
二是夯實(shí)環(huán)京合作圈。依托津冀，在環(huán)京周邊合作共建一批“有規(guī)模、技術(shù)強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)”的供京蔬菜生產(chǎn)基地，穩(wěn)定首都日常供應(yīng)，強(qiáng)化應(yīng)急供應(yīng)保障。
三是打造外埠聯(lián)動(dòng)圈。積極對(duì)接蔬菜主產(chǎn)省份，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作，以解決首都市場(chǎng)季節(jié)性短缺和結(jié)構(gòu)性不均衡為目標(biāo)，發(fā)展一批外埠供京蔬菜生產(chǎn)基地，豐富北京市場(chǎng)供給。
四、保障措施
一是強(qiáng)化組織保障。建立市級(jí)抓總、部門(mén)協(xié)同、區(qū)級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、多方參與、共同推進(jìn)的實(shí)施機(jī)制。加強(qiáng)會(huì)商，建立健全京津冀三地相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。各區(qū)要細(xì)化本區(qū)目標(biāo)任務(wù)，明確具體實(shí)施路徑，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。
二是強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)中央關(guān)于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)支持政策。鼓勵(lì)各區(qū)加大配套扶持力度，建立有效的市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制。
三是優(yōu)化用地政策。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策；規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地行為，鞏固“大棚房”整治成果，杜絕出現(xiàn)非農(nóng)利用現(xiàn)象。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。綜合運(yùn)用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。
